Ordenación Jurídico-administrativa de los bienes culturales
(Curso Académico 2022 - 2023)

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• E1 - Conocimiento de una idea universalista del patrimonio, así como, de la singularidad y fragilidad de las obras patrimoniales, así como la necesidad de su protección jurídica por parte de la administración.
• E2 - Conocimiento del concepto de patrimonio como un bien colectivo a transmitir a las generaciones futuras, así como de las técnicas jurídico-administrativas existentes.
• E3 - Conocimiento de la responsabilidad del Conservador-Restaurador en sus intervenciones sobre los Bienes Culturales y del marco normativo aplicable.
• E4 - Conocimiento del vocabulario y de los conceptos del ámbito de la Conservación-Restauración y de las normas de actuación, coherentes con el código Deontológico de la profesión, reflejados en la normativa.

• G1 - Capacidad de análisis y síntesis
• G2 - Capacidad de organización y planificación
• G3 - Comunicación oral y escrita en la lengua nativa
• G7 - Resolución de problemas
• G8 - Toma de decisiones

• G12 - Trabajo en un equipo de carácter interdisciplinar
• G16 - Razonamiento del espíritu analítico y crítico

• G26 - Sensibilidad hacia temas medioambientales

• B1 - Que los estudiantes hayan demostrado poseer y comprender conocimientos en un área de estudio que parte de la base de la educación secundaria general, y se suele encontrar a un nivel que, si bien se apoya en libros de texto avanzados, incluye también algunos aspectos que implican conocimientos procedentes de la vanguardia de su campo de estudio
• B2 - Que los estudiantes sepan aplicar sus conocimientos a su trabajo o vocación de una forma profesional y posean las competencias que suelen demostrarse por medio de la elaboración y defensa de argumentos y la resolución de problemas dentro de su área de estudio.
• B3 - Que los estudiantes tengan la capacidad de reunir e interpretar datos relevantes para emitir juicios que incluyan una reflexión sobre temas relevantes de índole social, científica o ética.
• B4 - Que los estudiantes puedan transmitir información, ideas, problemas y soluciones a un público tanto especializado como no especializado.
• B5 - Que los estudiantes hayan desarrollado aquellas habilidades de aprendizaje necesarias para emprender estudios posteriores con un alto grado de autonomía.

1. El marco constitucional de la protección de los bienes culturales. Régimen jurídico básico.
2. El papel de las diferentes Administraciones públicas en la tutela de los bienes culturales. Los Cabildos insulares en Canarias.
3. Los bienes culturales como categoría jurídica. Su tipología. Los objetos de protección: bienes inmuebles, muebles y patrimonio inmaterial.
4. Aspectos generales sobre determinados bienes culturales (patrimonio arqueológico, etnográfico, documental y bibliográfico).
5. Procedimiento y competencia para la declaración. La relevancia de la tutela cautelar.Consecuencias jurídicas de la declaración.
6.Los catálogos, registros administrativos y otras técnicas de protección.
7.Las técnicas urbanísticas de protección de los bienes culturales. Especial consideración de los conjuntos históricos: la planificación como instrumento protector.
8. El deber legal de conservación y sus límites. La declaración legal de ruina.
9. La expropiación forzosa como instrumento garantizador de los valores protegidos.
10. La red de museos públicos como servicio público.
11. El control administrativo sobre el tráfico jurídico privado. Régimen de las autorizaciones. Derechos de tanteo y retracto a favor de la Administración.
12.Las intervenciones admisibles y prohibidas sobre los bienes culturales.
13. La actividad administrativa de estímulo o fomento en el ámbito de los bienes culturales.
14. Derecho administrativo sancionador.
15.El papel de los jueces y Tribunales en la protección de los valores culturales. Colaboración ciudadana en la protección de los valores culturales: la acción pública.

Ninguna

El desarrollo de la asignatura se realiza mediante clases teóricas y actividades prácticas.
Las clases prácticas consistirán en:
1. Lectura, análisis y comentarios de textos jurídicos relacionados con los contenidos teóricos de la asignatura.
2. Resolución fundada de casos prácticos (supuestos, cuestionarios, test, etc.).

Actividades formativas	Horas presenciales	Horas de trabajo autónomo	Total horas	Relación con competencias
Clases teóricas	40,00	0,00	40,0	[B4], [B3], [B2], [B1], [E1]
Clases prácticas (aula / sala de demostraciones / prácticas laboratorio)	15,00	0,00	15,0	[B3], [B2], [B1]
Realización de seminarios u otras actividades complementarias	0,00	2,00	2,0	[G26], [G16], [G12], [G8], [G7], [G3], [G2], [G1]
Estudio/preparación de clases teóricas	0,00	60,00	60,0	[B5], [B4], [B3], [B2], [B1]
Estudio/preparación de clases prácticas	0,00	22,00	22,0	[G7]
Preparación de exámenes	0,00	6,00	6,0	[B5], [B4], [B3], [B2], [B1]
Realización de exámenes	3,00	0,00	3,0	[B5], [B4], [B3], [B2], [B1], [G26], [G16], [G12], [G8], [G7], [G3], [G2], [G1], [E4], [E3], [E2], [E1]
Asistencia a tutorías	2,00	0,00	2,0	[G16], [G7]
Total horas
Total ECTS

ÁLVAREZ ÁLVAREZ, J.A.: Estudios jurídicos sobre el Patrimonio Cultural de España, Marcial Pons, Madrid, 2004.
BARRERO RODRÍGUEZ, M.C.: La ordenación del Patrimonio Histórico, Civitas, Madrid, 1990.
GONZÁLEZ SANFIEL, A. M.: \"La legislación canaria sobre Patrimonio Cultural: una visión de conjunto\" en Patrimonio cultural y Derecho, núm. 18, pp. 29-82, 2014.
GAMERO CASADO, E.; FERNANDEZ RAMOS, S.: Manual básico de Derecho Administrativo, TECNOS, última edición.

TEXTOS NORMATIVOS ACTUALIZADOS.
ALEGRE AVILA, J.M.: \"Patrimonio histórico y Comunidades Autónomas\", REDA nº 121, 2004; también, \"Reconstrucción de monumentos e interpretación legal\", REDA nº 116, 2002; Evolución y régimen jurídico del patrimonio histórico (Configuración dogmática de la propiedad histórica en la Ley 16/1985, de 25 de junio), Ministerio de Cultura, Madrid, 1994.
ALONSO IBAÑEZ, Mª.R.: El patrimonio histórico. Destino público y valor cultural, Civitas, Madrid, 1992; de la misma autora: Los catálogos urbanísticos y otros catálogos protectores del Patrimonio cultural inmueble, Aranzadi, Pamplona, 2005; también, Los espacios culturales en la ordenación urbanística, Marcial Pons, Madrid, 1994.
BASSOLS COMA, M.: El patrimonio histórico español: aspectos de su régimen jurídico, RAP nº 114, 1987; también, Instrumentos legales de intervención urbanística en los centros y conjuntos históricos, RDU nº 118, 1990; también, Los conjuntos históricos: su concepto en el ordenamiento jurídico español e internacional, Patrimonio Cultural y Derecho nº 4, 2000.
GARCÍA DE ENTERRIA, E.: Consideraciones sobre una nueva legislación del patrimonio histórico, artístico, histórico y cultural, REDA nº 39, 1983.
SANTAMARÍA PASTOR, J.A.: Principios de Derecho Administrativo, T. I y II, ed. Iustel. Madrid, última edición.

Existen dos modalidades de evaluación: EVALUACIÓN CONTINUA y EVALUACIÓN ÚNICA.

MODALIDAD 1. EVALUACIÓN CONTINUA.
La modalidad de evaluación continua consta de las siguientes actividades:
- Actividades durante el curso: representan el 30% de la calificación (3 puntos). Sólo se sumará si se supera el examen final escrito (teórico y práctico). Se obtendrá de la siguiente manera:

• 1 punto: Primera práctica obligatoria según cronograma (a mitad de cuatrimestre).
• 1 punto: Segunda práctica obligatoria según cronograma (antes de finalizar el cuatrimestre).
• 1 punto: actividades y prácticas realizadas durante el cuatrimestre.

- Examen teórico-práctico: representa el 70% de la calificación (7 puntos). Consistirá en el desarrollo, por escrito, de una prueba teórica (35%) y una prueba práctica (35%) o de una prueba que combine aspectos teóricos y prácticos de la protección del patrimonio cultural. La parte práctica consistirá en la resolución, fundada en derecho, de un supuesto práctico relacionado con el temario. En la resolución del supuesto práctico los/as alumnos/as podrán utilizar los códigos de legislación y manuales recomendados o cualquier otro material que se haya utilizado en las clases prácticas. Asimismo, puede ser necesario utilizar disposiciones normativas que hayan servido de base a la resolución de los casos prácticos realizados durante las clases y que no se encuentren en las recopilaciones normativas recomendadas. En todo caso, queda absolutamente prohibido el uso de cualquier medio electrónico e informático.Las pruebas teórica y práctica tienen igual valor. Para aprobar la asignatura, el alumno deberá superar ambas pruebas.La superación del examen final teórico-práctico requiere cumplir con los siguientes criterios:

• Contestar y superar a todas las preguntas.
• Dominio y profundo conocimiento teórico de las preguntas realizadas.
• Claridad y buena estructuración en el desarrollo de las cuestiones.

Durante el cuatrimestre se podrán realizar pruebas liberatorias.

MODALIDAD 2. EVALUACIÓN ÚNICA.
La modalidad de evaluación única consta de una prueba teórico-práctica que se realizará conforme a los siguientes criterios:

• Contestar y superar a todas las preguntas.
• Dominio y profundo conocimiento teórico de las preguntas realizadas.
• Claridad y buena estructuración en el desarrollo de las cuestiones.

Se entenderá agotada la convocatoria, para cualquiera de las dos modalidades de evaluación, cuando el estudiante realice el examen teórico-práctico. La calificación obtenida en evaluación continua se mantendrá en todas las convocatorias.
 

Tipo de prueba	Competencias	Criterios	Ponderación
Pruebas de desarrollo	[B5], [B4], [B3], [B2], [B1], [G26], [G16], [G12], [G8], [G7], [G3], [G2], [G1], [E4], [E3], [E2], [E1]	Examen final teórico-práctico.	70,00 %
Informes memorias de prácticas	[B5], [B4], [B3], [B2], [B1], [G26], [G16], [G12], [G8], [G7], [G3], [G2], [G1], [E4], [E3], [E2], [E1]	Prácticas.	30,00 %

La distribución de los temas por semana es orientativa, puede sufrir cambios según el calendario académico y las necesidades de organización docente.
 

Semana	Temas	Actividades de enseñanza aprendizaje	Horas de trabajo presencial	Horas de trabajo autónomo	Total
Semana 1:	Temas 1	Clase teórica tema 1. Clase práctica. Estudio de la clase teórica y preparación de clase práctica.	4.00	5.00	9.00
Semana 2:	Tema 2	Clase teórica tema 2. Clase práctica. Estudio de la clase teórica y preparación de clase práctica.	4.00	5.00	9.00
Semana 3:	Tema 3	Clase teórica tema 3. Clase práctica. Estudio de la clase teórica y preparación de clase práctica.	4.00	5.00	9.00
Semana 4:	Tema 4	Clase teórica tema 4. Clase práctica. Estudio de la clase teórica y preparación de clase práctica.	4.00	5.00	9.00
Semana 5:	Tema 5	Clase teórica tema 5. Clase práctica. Estudio de la clase teórica y preparación de clase práctica.	4.00	5.00	9.00
Semana 6:	Tema 6	Clase teórica tema 6. Estudio de la clase teórica.	2.00	5.00	7.00
Semana 7:	Tema 7	Clase teórica tema 7. Primera práctica/test obligatoria.	4.00	5.00	9.00
Semana 8:	Tema 8	Clase teórica tema 8. Clase práctica. Estudio de la clase teórica y preparación de clase práctica.	4.00	5.00	9.00
Semana 9:	Temas 9	Clase teórica tema 9. Clase práctica. Estudio de la clase teórica y preparación de clase práctica.	4.00	5.00	9.00
Semana 10:	Tema 10	Clase teórica tema 10. Clase práctica. Estudio de la clase teórica y preparación de clase práctica.	4.00	5.00	9.00
Semana 11:	Tema 11	Clase teórica tema 11. Estudio de la clase teórica.	2.00	5.00	7.00
Semana 12:	Tema 12	Clase teórica tema 12. Clase práctica. Estudio de la clase teórica y preparación de clase práctica. Tercera práctica/test obligatoria.	4.00	5.00	9.00
Semana 13:	Tema 13	Clase teórica tema 13. Clase práctica. Estudio de la clase teórica y preparación de clase práctica.	4.00	5.00	9.00
Semana 14:	Tema 14	Clase teórica tema 14. Clase práctica. Estudio de la clase teórica y preparación de clase práctica.	4.00	5.00	9.00
Semana 15:	Tema 15	Clase teórica tema 15.	4.00	5.00	9.00
Semana 16 a 18:	Todos los temas y prácticas.	Tercerapráctica-test obligatoria. Finalización del sistema de evaluación continua. Tutorías de evaluación y corrección de prácticas y actividades. Valoración del trabajo realizado por el alumno.	4.00	15.00	19.00
Total			60.00	90.00	150.00