Derecho Administrativo I
(Curso Académico 2023 - 2024)

Mostrar Todo Ocultar Todo

• E3 - Capacidad para utilizar los principios y valores constitucionales como herramienta de trabajo en la interpretación del ordenamiento jurídico bajo una perspectiva interdisciplinar.
• E4 - Adquisición de una conciencia crítica y creativa en el análisis del ordenamiento jurídico para una dialéctica jurídica.
• E5 - Saber realizar la búsqueda, la obtención y manejo de las fuentes jurídicas (legales, jurisprudenciales y doctrinales).
• E6 - Utilización de las TIC en la búsqueda y obtención de la información jurídica.

• G1 - Tomar conciencia de la importancia del Derecho como sistema regulador de las relaciones sociales.
• G7 - Tener conocimiento e identificar las instituciones jurídicas básicas de la correspondiente área disciplinar.

Tema 1. El proceso de juridificación del poder público. Formas de sometimiento al Derecho: “rule of law” y “regime administratif”. La universalidad del Derecho Administrativo.
Tema 2. Los presupuestos constitucionales: división de poderes, Estado de Derecho e intervencionismo. La garantía constitucional como clave del Derecho Administrativo.
Tema 3. El poder ejecutivo: Gobierno y Administración Pública. El servicio a los intereses generales con sumisión plena al Derecho. Las potestades administrativas.
Tema 4. El concepto de Derecho Administrativo. Alcance, límites y equilibrios que comporta.
Tema 5. Estructura y caracteres del ordenamiento jurídico-administrativo. Principios de jerarquía y de competencia. Aplicación de las normas administrativas en el espacio y en el tiempo.
Tema 6. La Constitución. Las normas con rango de ley. En particular, Decreto-Legislativo y Decreto-Ley. Formas de aprobación y control. Los reglamentos (remisión).
Tema 7. Otras fuentes. Tratados Internacionales. Derecho de la Unión Europea (fuentes y ejecución). La costumbre. Los principios generales del Derecho. La jurisprudencia constitucional y ordinaria.
Tema 8. Estudio especial de los reglamentos. Alcance y límites de la potestad reglamentaria. Clases de reglamentos. Reglamentos ilegales.
Tema 9. La relación jurídico administrativa: la ecuación \"prerrogativas de la Administración-garantías del particular\". La Administración Pública: su personalidad. El particular: derechos y deberes.
Tema 10. El derecho de la organización y sus principios constitucionales. Competencia y jerarquía como elementos nucleares de la organización administrativa. Las relaciones interadministrativas. Fórmulas de cooperación, coordinación y conflicto.
Tema 11. El órgano administrativo y las relaciones interorgánicas. Otros instrumentos organizativos.
Tema 12. La Administración del Estado. Síntesis de su estructura y tipología de sus órganos. Su especialización por razones funcionales o territoriales.
Tema 13. La Administración autonómica. Bases de su régimen jurídico. Organización jurídico-pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Tema 14. La Administración Local. Cuadro general y características de las Entidades Locales españolas. La organización municipal y provincial. Los Cabildos Insulares.
Tema 15. La Administración instrumental. Las corporaciones de Derecho Público. El problema de la ejecución del Derecho Comunitario.

El desarrollo de la asignatura se realiza mediante diferentes actividades de aprendizaje: clases teóricas y prácticas, según los horarios de la asignatura, y otras actividades formativas según el siguiente cuadro.

Actividades formativas	Horas presenciales	Horas de trabajo autónomo	Total horas	Relación con competencias
Clases teóricas	30,00	0,00	30,0	[G7], [G1], [E4], [E3]
Clases prácticas (aula / sala de demostraciones / prácticas laboratorio)	15,00	0,00	15,0	[E6], [E5]
Realización de seminarios u otras actividades complementarias	12,00	10,00	22,0	[E6], [E5]
Estudio/preparación de clases teóricas	0,00	45,00	45,0	[G7], [G1], [E4], [E3]
Estudio/preparación de clases prácticas	0,00	25,00	25,0	[E6], [E5]
Preparación de exámenes	0,00	10,00	10,0	[G7], [G1], [E6], [E5], [E4], [E3]
Realización de exámenes	3,00	0,00	3,0	[G7], [G1], [E6], [E5], [E4], [E3]
Total horas
Total ECTS

MENENDEZ PABLO , EZQUERRA ANTONIO (Directores): Lecciones de Derecho Administrativo, Cívitas, última edición.

- MARTIN REBOLLO, L.: Leyes Administrativas, Aranzadi, Pamplona.

- SANTAMARÍA PASTOR, J.A.: Principios de Derecho Administrativo, T. I y II, ed. Iustel. Madrid, última edición.

- GARCÍA DE ENTERRÍA, E., FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, T.R.: Curso de Derecho Administrativo, Civitas, Madrid, T. I y T. II.

- MUÑOZ MACHADO, S.: Tratado de Derecho Administrativo y Derecho Público General, T.I, II y III, Iustel, Madrid.
 

- DE LA CONCHA BERGILLOS, C.: Cómo se resuelve un caso práctico en Derecho, Comares, Granada, 2001.
 

- GAMERO CASADO, E. (coord.): Derecho Administrativo para el Ects, Iustel, Madrid, última edición.

Aula Virtual : http://campusvirtual.ull.es/

El alumnado tiene la opción de elegir entre dos modalidades de evaluación: evaluación continua y evaluación única.
Para optar a la evaluación única es necesaria su comunicación a través del aula virtual antes de la realización de la prueba final de la convocatoria oficial

1. Evaluación continua:
Consistirá en la evaluación de las actividades realizadas durante el curso, en los términos que se indican, y en la superación de un examen final teórico y práctico.
Las actividades durante el curso supondrán el 30% de la calificación (3 puntos) y el examen final teórico y práctico representará el 70% de la calificación (7 puntos).

a) Evaluación de las actividades realizadas durante el curso: representa el 30% de la calificación, que se obtendrá de la siguiente manera:
- Hasta 2 puntos: superación de las pruebas prácticas y/o cuestionarios tipo test que se indiquen por el profesorado durante el curso.
- Hasta 1 punto: entrega en tiempo y forma de las prácticas y actividades que se realicen durante el curso.
El profesorado encargado de la asignatura podrá elegir algunas de esas actividades para evaluación de forma discrecional.
Para superar la evaluación de las actividades realizadas durante el curso el alumnado deberá obtener, al menos, 1.5 puntos.
Esta puntuación solo se tendrá en cuenta si se supera el examen final (teórico y práctico).
El alumnado que no alcance 1.5 puntos deberá realizar el examen final previsto para la evaluación única
En este caso, la calificación que se recoja en el acta será la correspondiente al examen.

b) Prueba final en la correspondiente convocatoria oficial: representa el 70% de la calificación y consistirá en la elaboración de una prueba teórica y una prueba práctica.
El profesorado podrá liberar la parte práctica si se supera la evaluación de las actividades realizadas durante el curso.
- El examen teórico, que podrá ser oral o escrito, consistirá en una prueba de desarrollo, en la que el alumnado deberá contestar a un número de preguntas del temario.
- El examen práctico consistirá en la resolución, fundada en derecho, de un supuesto práctico relacionado con el temario (en forma de informe jurídico o de recurso).
En la resolución del supuesto práctico el alumnado podrá utilizar los códigos de legislación y manuales recomendados o cualquier otro material que se haya utilizado en las clases prácticas.
Asimismo, puede ser necesario utilizar disposiciones normativas que hayan servido de base a la resolución de los casos prácticos realizados durante las clases y que no se encuentren en las recopilaciones normativas recomendadas.
En todo caso, queda absolutamente prohibido el uso de cualquier medio electrónico e informático.
Las pruebas teórica y práctica tienen igual valor. Para aprobar el examen, el alumnado deberá superar ambas pruebas de forma independiente.
Sólo en este caso se calculará la media de las dos calificaciones del examen escrito (70%) y se sumará la nota de las actividades realizadas durante el curso (30%).
La superación del examen requiere que el alumnado adquiera las competencias, conocimientos y resultados de aprendizaje asociados a la asignatura, lo que implica cumplir con los siguientes criterios:
- Contestar correctamente y superar el número de preguntas que determine el profesorado, sin dejar ninguna pregunta en blanco
  (para entender contestada correctamente la pregunta se tomará como referencia el manual o manuales de la asignatura recomendados por el profesorado de los previstos en la guía docente).
- Dominio y profundo conocimiento teórico de los temas que se impartan durante el curso. 
- Claridad, correcta redacción y buena estructuración en el desarrollo de las cuestiones planteadas en las pruebas teórica y práctica.
Es requisito indispensable para aprobar la asignatura superar la prueba final teórica y práctica. En caso de no aprobarla, la calificación que se recoja en el Acta será la correspondiente al examen suspendido.

2. Evaluación única:
Consistirá en la realización de una prueba teórica y una prueba práctica en la correspondiente convocatoria oficial.
- El examen teórico, que podrá ser oral o escrito, consistirá en una prueba de desarrollo, en la que el alumnado deberá contestar a un número de preguntas del temario.
- El examen práctico consistirá en la resolución, fundada en derecho, de un supuesto práctico relacionado con el temario (en forma de informe jurídico o de recurso).
En la resolución del supuesto práctico el alumnado podrá utilizar los códigos de legislación y manuales recomendados o cualquier otro material que se haya utilizado en las clases prácticas.
Asimismo, puede ser necesario utilizar disposiciones normativas que hayan servido de base a la resolución de los casos prácticos realizados durante las clases y que no se encuentren en las recopilaciones normativas recomendadas.
En todo caso, queda absolutamente prohibido el uso de cualquier medio electrónico e informático.
Las pruebas teórica y práctica tienen igual valor. Para superar la asignatura el alumnado deberá aprobar tanto el examen teórico como el práctico.
El alumnado podrá obtener una calificación entre 0 y 10 puntos. La superación del examen requiere que el alumnado adquiera las competencias,
conocimientos y resultados de aprendizaje asociados a la asignatura, lo que implica cumplir con los siguientes criterios:
- Contestar correctamente y superar “a todas” las preguntas, sin dejar ninguna en blanco. Para entender contestada correctamente una pregunta se tomará como referencia el manual o manuales de la asignatura recomendados por el
profesorado de los previstos en la guía docente.
- Dominio y profundo conocimiento teórico de los temas que se impartan durante el curso.
- Claridad, correcta redacción y buena estructuración en el desarrollo de las cuestiones planteadas en las pruebas teórica y práctica.
En la evaluación única que se lleve a cabo dentro del mismo curso académico, el profesorado podrá tener en cuenta la evaluación de las practicas realizadas en la evaluación continua que hayan sido superadas, pudiéndose liberar la parte práctica del examen.

3. Normas comunes a las dos modalidades de evaluación:
La comisión de faltas de ortografía influirá negativamente en la calificación, pudiendo conllevar el suspenso en la asignatura con independencia de la nota obtenida.
Se entenderá agotada la convocatoria, para cualquiera de las dos modalidades de evaluación, sólo en el caso de que el alumnado se presente al examen teórico-práctico que se realizará el día fijado para cada convocatoria oficial.
En ningún caso se podrá superar la asignatura sin alcanzar las competencias y los resultados de aprendizaje previstos en la guía docente.

Tipo de prueba	Competencias	Criterios	Ponderación
Pruebas objetivas	[G7], [G1], [E4], [E3]	-Contestación a todas las preguntas sin dejar ninguna en blanco. -Dominio y profundo conocimiento teórico de las preguntas realizadas. -Claridad y buena estructuración en el desarrollo de las cuestiones.	35,00 %
Pruebas de ejecuciones de tareas reales y/o simuladas	[E6], [E5]	Solución fundada en Derecho del supuesto planteado, con uso de las disposiciones legales, jurisprudencia y doctrina.	35,00 %
Participación en clase, entrega de los casos prácticos y realización de las actividades de los Seminarios <br/>(estas actividades podrán ser canalizadas a través del Aula Virtual)<br/>	[E6], [E5]	Entrega del 80% de los trabajos realizados evaluados favorablemente.	30,00 %

* La distribución de los temas y de actividades por semana es orientativa: puede sufrir cambios, especialmente las actividades formativas, según las necesidades de organización docente

Semana	Temas	Actividades de enseñanza aprendizaje	Horas de trabajo presencial	Horas de trabajo autónomo	Total
Semana 1:	TEMA 1	- Presentación asignatura y guía docente. - Clase teórica y práctica	3.00	5.00	8.00
Semana 2:	TEMA 2	- Clase teórica y práctica	4.00	6.00	10.00
Semana 3:	TEMA 3	- Clase teórica y práctica	3.00	6.00	9.00
Semana 4:	TEMA 4	- Clase teórica y práctica	4.00	6.00	10.00
Semana 5:	TEMA 5	- Clase teórica y práctica	3.00	6.00	9.00
Semana 6:	TEMA 6	- Clase teórica y práctica - Actividad formativa	4.00	6.00	10.00
Semana 7:	TEMA 7	- Clase teórica y práctica	6.00	6.00	12.00
Semana 8:	TEMA 8	- Clase teórica y práctica	4.00	6.00	10.00
Semana 9:	TEMA 9	- Clase teórica y práctica	3.00	5.00	8.00
Semana 10:	TEMA 10	- Clase teórica y práctica	4.00	5.00	9.00
Semana 11:	TEMA 11	- Clase teórica y práctica	3.00	5.00	8.00
Semana 12:	TEMA 12	- Clase teórica y práctica	4.00	5.00	9.00
Semana 13:	TEMA 13	- Clase teórica y práctica	6.00	5.00	11.00
Semana 14:	TEMA 14	- Clase teórica y práctica	3.00	5.00	8.00
Semana 15:	Tema 15	- Clase teórica y práctica	3.00	3.00	6.00
Semana 16 a 18:		- Tutorías y trabajo autónomo	3.00	10.00	13.00
Total			60.00	90.00	150.00