Relaciones Laborales en el Sector Público
(Curso Académico 2025 - 2026)

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• E3 - Capacidad para seleccionar y gestionar información y documentación laboral
• E4 - Capacidad para desarrollar proyectos de investigación en el ámbito laboral
• E5 - Capacidad para realizar análisis y diagnósticos, prestar apoyo y tomar decisiones en materia de asesoramiento jurídico laboral, de Seguridad Social, prestación social complementaria y prevención de riesgos laborales
• E10 - Capacidad para asesorar a organizaciones sindicales y empresariales y sus afiliados

• G6 - Capacidad de búsqueda y gestión de información relevante
• G8 - Capacidad de toma de decisiones
• G12 - Razonamiento crítico

Tema 1: La delimitación del sector público: definición, caracteres y clasificación

1. Definición
2. Caracteres
3. Criterios legales de clasificación del sector público

Tema 2: El modelo constitucional y legal de empleo público

1. Un sistema normativo dual
1. El Estatuto Básico del Empleado Público
1. La legislación laboral común
2. La articulación del sistema de fuentes laboral

Tema 3: El empleo público: las clases de personal

1. El concepto de empleo público
2. Tipos de empleados públicos
3. El personal laboral

Tema 4: El acceso al empleo público

1. Requisitos de acceso
2. Principios aplicables en el acceso
3. Los sistemas selectivos y el órgano de selección
4. El acceso al empleo público de las personas con discapacidad

Tema 5: El contrato de trabajo en el sector público

1. El acceso del personal laboral al empleo público
2. El contrato de trabajo y sus modalidades
3. Derechos y deberes de las personas trabajadoras
4. La estabilización del personal laboral en el sector público 

Tema 6: La organización y dirección del trabajo en el sector público

1. Los instrumentos de ordenación del empleo público. La clasificación profesional y la promoción
2. La evaluación del desempeño
3. El poder de dirección de la Administración Pública
4. El Régimen disciplinario del personal laboral:
1. Principios
1. Faltas y sanciones
1. Procedimiento disciplinario y medidas provisionales

Tema 7: Las relaciones colectivas en el sector público: los derechos de representación, negociación colectiva y reunión

1. La libertad sindical en el sector público
2. La representación de los empleados públicos
3. El derecho a la negociación colectiva de los empleados públicos:
1. Agentes negociadores. Las mesas de negociación
1. El contenido de la negociación colectiva. Materias excluidas
1. El resultado de la negociación colectiva
4. El derecho de reunión

Tema 8: La compra pública socialmente responsable

1. Concepto de compra pública responsable
2. Régimen jurídico: La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público
3. La inclusión de cláusulas sociales y laborales en la contratación administrativa. Los contratos reservados

No procede.

La metodología docente en las modalidades de clases teórico-prácticas y seminarios, consistirá, por un lado, en la explicación oral del profesor o profesora, en la cual se efectúa una transmisión —y demostración— de conocimientos, que se suponen y deben ser amplios en la materia. Se recurrirá a ejemplos útiles para facilitar la comprensión, a "casos" capaces de ilustrar adecuadamente la argumentación jurídica y al análisis racional de las normas jurídicas, tratando de motivar al estudiantado hacia el debate e intercambio de opiniones con el profesorado y entre ellos, procurando así un aprendizaje crítico a desarrollar en el aula, escuchando, repitiendo, discutiendo y experimentando día a día la propia capacidad de retener aquello que se ha entendido.
Por otro lado, este sistema se acompaña del recurso a manuales, realización de trabajos, análisis de jurisprudencia e impartición de clases prácticas. La importancia de estas últimas, en conexión temporal y material con las clases teóricas, además de permitir el equilibrio entre "dogmática y realidad", se convierte en fundamental apoyo de la formación teórica previa.
Se hará uso de los recursos y actividades del aula virtual.

El estudiantado no podrá hacer un uso de la Inteligencia Artificial que pueda impedir su crecimiento académico personal o impedirle comprender los conceptos de esta asignatura.

En caso de situaciones de riesgo declaradas oficialmente para la programación y realización de las actividades docentes se estará a lo previsto en el plan específico del centro.

Actividades formativas	Horas presenciales	Horas de trabajo autónomo	Total horas	Relación con competencias
Clase expositivo-interactiva (AF1): Lección impartida por el profesor que puede tener formatos diferentes (teoría, ejemplos generales, directrices generales de la materia )	30,00	0,00	30,0	[E4], [E10], [G6], [G12], [E3], [E5], [G8]
Clases prácticas (AF2): Clase práctica en la que se proponen y resuelven aplicaciones de la teoría, ejercicios, casos prácticos, etc.	27,00	0,00	27,0	[E4], [E10], [G6], [G12], [E3], [E5], [G8]
Estudio autónomo (AF3): Las horas que el alumno dedica a la preparación de trabajos, a la realización de ejercicios, presentaciones, prácticas, informes, memorias, etc., y al estudio preparatorio para los exámenes y pruebas de evaluación	0,00	90,00	90,0	[E4], [E10], [G6], [G12], [E3], [E5], [G8]
Exámenes y evaluación (AF7)	3,00	0,00	3,0	[E4], [E10], [G6], [G12], [E3], [E5], [G8]
Total horas
Total ECTS

- PALOMEQUE LÓPEZ, M.C. y ÁLVAREZ DE LA ROSA, M., Derecho del Trabajo, Ed. Univ. Ramón Areces, 30ª edición (2022), siendo válidas algunas anteriores en diversas materias (lo cual debe ser confirmado en la clase correspondiente o con aviso en el aula virtual), así como debiendo estar pendientes de las indicaciones de quien imparta la asignatura en cuanto a materias que no estén actualizadas en este manual, en cuyo caso será necesario acudir a la bibliografía complementaria. Disponible en la Biblioteca.
- MERCADER UGUINA, J.R., DE LA PUEBLA PINILLA, A., GÓMEZ ABELLEIRA, F.J., Lecciones de Derecho del Trabajo, ed. Tirant lo Blanch, 17ª edición (2024). Disponible online en el Punto Q de la Biblioteca de la Universidad de La Laguna.

-DESDENTADO DAROCA, E., Las relaciones laborales en las Administraciones Públicas, Bomarzo, 2023.

Bases de datos normativas y jurisprudenciales. La Base de datos Westlaw se puede consultar en el Aula Aranzadi de la Facultad de Derecho y a través del servicio de biblioteca de la ULL.

Se establecen dos sistemas alternativos de evaluación: 1) evaluación continua y 2) evaluación única.  

REGLA GENERAL: todo el alumnado está sujeto a evaluación continua en la primera convocatoria de la asignatura, salvo que se acoja a la evaluación única, lo que deberá ser comunicado por el propio alumnado en cualquier momento anterior a la realización del examen de la convocatoria oficial a través del recurso habilitado en el aula virtual.  

1.     Alumnado en evaluación continua: 
a)    Actividades realizadas durante el curso: 50% de la calificación final 
Durante el cuatrimestre, se desarrollarán, como mínimo, dos pruebas evaluativas susceptibles de recibir calificación expresa. 
Dichas pruebas consistirán en la resolución de preguntas cortas o preguntas tipo test, de carácter teórico-práctico.
Cada una de ellas tendrá una puntuación de 2,5 puntos sobre 10.
Para superar las pruebas evaluativas será necesario que la media ponderada de las pruebas alcance la calificación de 5 puntos de 10.  
En caso de superar las actividades, la puntuación obtenida por este apartado a) sólo se tendrá en cuenta en la calificación definitiva si se supera también la prueba final en los términos que se recogen en el apartado b).  
b)    Examen teórico: 50% de la calificación final 
El examen teórico sobre los contenidos de la asignatura será oral.
La calificación máxima es de 5 puntos de 10. 
 Reglas complementarias: 
-       La convocatoria no se entiende agotada hasta que el alumnado se presente a la totalidad de las pruebas objetivas.
-       La calificación obtenida en las distintas pruebas de la evaluación continua sólo será válida para la primera convocatoria.
-       Si el alumno o alumna no alcanza la puntuación mínima por el sistema de evaluación continua habiendo permanecido en ella hasta la primera convocatoria, aparecerá reflejado en el Acta con una calificación de 3.  

2.     Alumnado en evaluación única: 
En la evaluación única no se tendrán en cuenta los resultados de las pruebas de la evaluación continua.  
El alumnado que desee seguir el régimen de evaluación única tendrá que realizar en la fecha de convocatoria oficial: 
-       Un examen teórico oral, comprensivo de todos los temas de la asignatura, que representará un total de 7 puntos sobre 10. 
-       Un examen práctico, que constará de 10-20 preguntas cortas, que representará un total de 3 puntos sobre 10.
-       En ambas pruebas será necesario obtener una calificación mínima de 5 para superar la asignatura.    

Nota: el alumnado que se encuentre en 5ª o 6ª convocatoria y desee ser evaluado por un tribunal debe presentar la solicitud por Sede Electrónica dirigida a la Sra. Decana de la Facultad de Derecho, debiendo realizarse con una antelación de 10 días hábiles antes del inicio de los exámenes de la convocatoria.

Tipo de prueba	Competencias	Criterios	Ponderación
Pruebas objetivas	[E4], [E10], [G6], [G12], [E3], [E5], [G8]	- Conocimiento de los contenidos de la asignatura y expresión técnico-jurídica oral y escrita. - Razonamiento jurídico aplicado.	100,00 %

1ª Semana: Tema 1
2ª Semana: Tema 1
3ª Semana: Tema 2
4ª Semana: Tema 2
5ª Semana: Tema 3
6ª Semana: Tema 3
7ª Semana: Tema 4
8ª Semana: Tema 4
9ª Semana: Tema 5
10ª Semana: Tema 5
11ª Semana: Tema 6
12ª Semana: Tema 6
13ª Semana: Tema 7
14ª Semana: Tema 7
15ª Semana: Tema 8

Semana	Temas	Actividades de enseñanza aprendizaje	Horas de trabajo presencial	Horas de trabajo autónomo	Total
Semana 1:	Tema 1	Clase teórica presencial: 2 h. Clase práctica presencial: 1 h.	3.00	5.00	8.00
Semana 2:	Tema 1	Clase teórica presencial: 2 h. Clase práctica presencial: 1 h. Seminario: 1 h.	4.00	5.00	9.00
Semana 3:	Tema 2	Clase teórica presencial: 2 h. Clase práctica presencial: 1 h Seminario: 1 h.	4.00	5.00	9.00
Semana 4:	Tema 2	Clase teórica presencial: 2 h. Clase práctica presencial: 1 h. Seminario: 1 h.	4.00	5.00	9.00
Semana 5:	Tema 3	Clase teórica presencial: 2 h. Clase práctica presencial: 1 h. Seminario: 1 h.	4.00	5.00	9.00
Semana 6:	Tema 3	Clase teórica presencial: 2 h. Clase práctica presencial: 1 h. Seminario: 1 h.	4.00	5.00	9.00
Semana 7:	Tema 4	Clase teórica presencial: 2 h. Clase práctica presencial: 1 h. Seminario: 1 h.	4.00	5.00	9.00
Semana 8:	Tema 4	Clase teórica presencial: 2 h. Clase práctica presencial: 1 h. Seminario: 1 h.	4.00	5.00	9.00
Semana 9:	Tema 5	Clase teórica presencial: 2 h. Clase práctica presencial: 1 h. Seminario: 1 h.	4.00	5.00	9.00
Semana 10:	Tema 5	Clase teórica presencial: 2 h. Clase práctica presencial: 1 h. Seminario: 1 h.	4.00	9.00	13.00
Semana 11:	Tema 6	Clase teórica presencial: 2 h. Clase práctica presencial: 1 h. Seminario: 1 h.	4.00	9.00	13.00
Semana 12:	Tema 6	Clase teórica presencial: 2 h. Clase práctica presencial: 1 h. Seminario: 1 h.	5.00	9.00	14.00
Semana 13:	Tema 7	Clase teórica presencial: 2 h. Clase práctica presencial: 1 h. Seminario: 1 h..	5.00	9.00	14.00
Semana 14:	Tema 8	Clase teórica presencial: 2 h. Clase práctica presencial: 1 h.	7.00	9.00	16.00
Total			60.00	90.00	150.00