Economía de Los Servicios Públicos: Educación y Salud
(Curso Académico 2026 - 2027)

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• CGI-1 - Capacidad de análisis y síntesis
• CGI-3 - Comunicación oral y escrita en la lengua nativa
• CGI-4 - Comunicación oral y escrita de una lengua extranjera
• CGI-6 - Habilidad para analizar y buscar información proveniente de fuentes diversas

• CGP-9 - Capacidad para trabajar en equipo
• CGP-14 - Capacidad crítica y autocrítica

• CGS-17 - Capacidad de aprendizaje autónomo

• CA-48 - Capacidad de aplicar los conocimientos en la práctica
• CA-49 - Habilidad búsqueda de información e investigación
• CA-51 - Capacidad para la divulgación de las cuestiones económicas

• CB-30 - Políticas Públicas
• CB-30-5 - Capacidad para aplicar conceptos básicos de la economía al sector sanitario y educativo.
• CB-30-6 - Comprender, manejar y aplicar al ámbito educativo y de salud los principales instrumentos del análisis económico y de la gestión
• CB-30-7 - Capacidad para identificar en el contexto profesional los conceptos y fenómenos en economía de la salud y economía de la educación, interpretarlos desde una perspectiva económica y aplicar los conocimientos adquiridos a la resolución de problemas
• CB-30-8 - Capacidad para aplicar las principales técnicas de evaluación económica para apoyar la toma de decisiones en el ámbito educativo y sanitario

Módulo I: ECONOMÍA DE LA SALUD. Profesores: Aránzazu Hernández Yumar y José Marcos Afonso Casado.

Tema 1. Análisis económico de los servicios públicos de salud y educación: introducción a la economía de la salud.

Tema 2. Demanda de sanidad

Tema 3. Producción y oferta de sanidad

Tema 4. Los fallos de mercado y el papel del gobierno en las políticas públicas

Tema 5. Eficiencia en un Sistema Nacional de Salud. Evaluación Económica de Tecnologías Sanitarias

Tema 6. Equidad en un Sistema Nacional de Salud

Tema 7: Comparación internacional de sistemas de salud (con especial referencia al sistema sanitario español)

Módulo II: ECONOMÍA DE LA EDUCACIÓN. Profesor: Juan Manuel Cabrera Sánchez.

Tema 8. Las relaciones entre educación y economía y el desarrollo de la economía de la educación como disciplina

Tema 9. Educación, mercado de trabajo y distribución de renta. Los diferentes marcos interpretativos.
9.1. Capital Humano
9.2. Credencialismo: señalización, cola laboral y mercados internos de trabajo
9.3. La corriente radical
9.4. El desajuste educativo: la sobrecualificación

Tema 10. Financiación del sistema educativo. Las particularidades de la enseñanza universitaria.

Tema 11. Planificación y gestión de la educación: Instrumentos, diseño, organización y evaluación de los sistemas educativos y formativos.
 

Las actividades en inglés se desarrollarán en la parte de Economía de la Salud. Concretamente, al final de cada tema se realizará un glosario de términos en inglés. Además, parte de la materia se dará con base en una lectura y/o video en inglés. Esta actividad se realizará en clases prácticas y se evaluará en las pruebas objetivas (tipo test), formulando algunas preguntas de dicho test en inglés.

Para el desarrollo de la materia se podrán utilizar principalmente las siguientes opciones metodológicas:
- Método expositivo de enseñanza para aquellos contenidos que sean esencialmente informativos o basados en la presentación de conceptos teórico-prácticos.
- Interpretación de fuentes estadísticas específicas de la materia y aplicación de las mismas a contextos reales.
- Ejercicios y actividades prácticas, para contextualizar el aprendizaje teórico a través de su aplicación en supuestos prácticos.
- Análisis y valoración de documentos relevantes en Economía de los Servicios Públicos, Educación y Salud.
- Trabajo autónomo para el estudio de documentos y de todo el material didáctico que conforma el material docente de la asignatura.

La asignatura se desarrollará a través de clases teóricas y prácticas de grupo grande/mediano así como de seminarios (realización de trabajos). Se utilizará el aula virtual de la asignatura como repositorio de material docente (esquemas, lecturas, enlace a webs de interés, etc.), medio de comunicación con el alumnado, para entregar tareas, trabajos de curso y prácticas, hacer foros. 

Las clases se impartirán según lo establecido por el vicerrectorado competente. En caso de no presencialidad, la docencia se impartirá de forma online sincrónica en los horarios y a los grupos establecidos por la Facultad. 

La Inteligencia Artificial (IA) puede ser usada como una primera aproximación a un problema pero es necesario analizar las respuestas de manera crítica, contrastando la información, para llegar a un resultado creativo que permita el aprendizaje y evite algunos de los problemas derivados del uso de la IA.

En caso de situaciones de riesgo declaradas oficialmente para la programación y realización de las actividades docentes se estará a lo previsto en el plan específico del centro. Si se declara en la Universidad de La Laguna nivel 2 (amarillo), las actividades docentes se desarrollarán conforme las directrices marcadas por la Universidad de La Laguna. Si se declara en la Universidad de La Laguna nivel 3 (naranja) o 4 (rojo), se suspenderán las actividades docentes presenciales, y previa información al alumnado por los canales disponibles, se actuará para garantizar la continuidad del aprendizaje y la atención al alumnado mientras se mantengan estos niveles de alerta”.
 

Actividades formativas	Horas presenciales	Horas de trabajo autónomo	Total horas	Relación con competencias
Clases teóricas	30,00	45,00	75,0	[CGI-3], [CGI-6], [CGS-17], [CGI-1], [CB-30], [CB-30-5], [CB-30-6], [CB-30-7], [CB-30-8]
Clases prácticas (aula / sala de demostraciones / prácticas laboratorio)	23,75	30,00	53,75	[CGI-3], [CGI-6], [CGP-14], [CGS-17], [CA-48], [CGI-1], [CGI-4], [CGP-9], [CA-49], [CA-51], [CB-30], [CB-30-5], [CB-30-6], [CB-30-7], [CB-30-8]
Realización de seminarios u otras actividades complementarias	3,25	0,00	3,25	[CGI-3], [CGI-6], [CGP-14], [CGS-17], [CA-48], [CGI-1], [CGI-4], [CGP-9], [CA-49], [CA-51], [CB-30], [CB-30-5], [CB-30-6], [CB-30-7], [CB-30-8]
Preparación de exámenes	0,00	15,00	15,0	[CGI-3], [CGI-6], [CGP-14], [CGS-17], [CA-48], [CGI-1], [CGI-4], [CGP-9], [CA-49], [CA-51], [CB-30], [CB-30-5], [CB-30-6], [CB-30-7], [CB-30-8]
Realización de exámenes	3,00	0,00	3,0	[CGI-3], [CGI-6], [CGP-14], [CGS-17], [CA-48], [CGI-1], [CGI-4], [CGP-9], [CA-49], [CA-51], [CB-30], [CB-30-5], [CB-30-6], [CB-30-7], [CB-30-8]
Total horas
Total ECTS

HIDALGO A., CORUGEDO I. Y DEL LLANO J. (2000). Economía de la Salud. Ediciones Pirámide. Madrid. ISBN: 84-368-1454-1.

MORRIS S., DEVLIN N., PARKIN D., SPENCER A. (última edición), Economic Analysis in Health Care. Wiley. ISBN: 978-1-119-95149-0.

MORENO BECERRA J.L. (1998). Economía de la Educación Ed. Técnos. Madrid. ISBN:978-84-368-1276-3.

LASSIBILLE, G. Y NAVARRO, L. (2004)  Manual de Economía de la Educación. Ed Pirámide. Madrid. ISBN:84-368-1890-3.

ABÁSOLO I., GONZÁLEZ B., RODRÍGUEZ S. (2020) La COVID-19 y la Sanidad Canaria. Hacienda Canaria, 53: 157-178.
 

ABÁSOLO I. TSUCHIYA A. (2020). Comparing aversions to outcome inequality and social risk in health and income: an empirical analysis using hyphothetical scenarios with losses. Health Economics. 29(1): 85-97.

ABÁSOLO I., SÁEZ M. Y LÓPEZ-CASASNOVAS G. (2017) Financial crisis and income-related inequalities in the universal provision of a public service: the case of healthcare in Spain. International Journal for Equity in Health, 16 (134): 1-14.

AFONSO, J.M. (1997). Una década de gasto público en becas universitarias en España. Revista de educación, núm. 313, pp. 325-338.

AFONSO, J.M. (1996): La financiación de la educación superior: la experiencia en la OCDE. Cuadernos de Ciencias Económicas y Empresariales, Núm. 30, pp. 43-57.

GUTIÉRREZ P. y ABÁSOLO I. (2021) The health care sector in the economies of the European Union: an overview using an input–output framework. Cost Eff Resour Alloc 19, 4.

HERNÁNDEZ-IZQUIERDO C., GONZÁLEZ LÓPEZ-VALCÁRCEL B., MORRIS S., MELNYCHUK M., ABÁSOLO ALESSÓN I. (2019) The effect of a change in co-payment on prescription drug demand in a National Health System: The case of 15 drug families by price elasticity of demand. Plos One 14 (3).

NEGRÍN M.A., PINILLA J., ABÁSOLO I. (2019) Simultaneous Use of Public and Private Specialist Services as a Potential Strategic Behaviour in Access to the National Health Service: Is There a Pattern by Socio-economic Level? Social Justice Research, 1-22

Enlaces a páginas web de organismos de interés y a material legislativo de los ámbitos educativo y sanitario en nuestro país (los enlaces estarán a disponibles en el aula virtual). Además, se sugerirá bibliografía complementaria para la realización de los trabajos.

El sistema de evaluación debe regirse por lo establecido en el vigente Reglamento de Evaluación y Calificación de la ULL. “Todo el alumnado está sujeto a evaluación continua en la primera convocatoria de la asignatura, salvo que renuncie expresamente a ello a través del procedimiento establecido en el Aula Virtual. El alumnado podrá presentar esa renuncia antes de la fecha del examen de la primera convocatoria oficial (independientemente de que coincida o no con la última prueba de continua), y siempre que no se haya presentado a las actividades cuya ponderación computen el 50% de la evaluación continua. Solo por causas sobrevenidas y contempladas en el Reglamento (art. 5.7) podrán admitirse solicitudes para acceder a la única, aun y cuando se haya superado ese porcentaje”.

Primera convocatoria.
A.- EVALUACIÓN CONTINUA: para poder acogerse a la evaluación continua, el alumno deberá cumplir los siguientes requisitos mínimos obligatorios: asistir a clase con regularidad, entendiendo por regularidad, al menos el 50% de las clases en cada uno de los dos Módulos de la asignatura, así como participar en todas las actividades que se desarrollan en la evaluación continua. “Se entenderá agotada la primera convocatoria desde que el alumnado se presente a las actividades cuya ponderación compute el 50% de la evaluación continua. Si el porcentaje de pruebas al que se presenta el alumnado de la modalidad de continua es menor, figurará en al acta de la primera convocatoria un No presentado. Solo por causas sobrevenidas, y contempladas específicamente en el Reglamento (art. 5.7), se podrán admitir solicitudes para evitar el agotamiento de la convocatoria ”.

Las actividades desarrolladas en clase en forma de evaluación continua pesarán un 50% (5,0 puntos) de la nota final y consistirán en lo siguiente:

1. Economía de la Educación (2,5 puntos). Realización de informes en equipo de Economía de la Educación:
El alumnado realizará un informe en equipo (formado por entre 2 y 4 alumnos) de Economía de la Educación, que tendrán un mayor componente aplicado (vinculados al análisis de temas de actualidad desde las fuentes estadísticas y documentales propias de la materia de economía de la educación). El desarrollo y tutorización de estos informes se realizará en clases prácticas, pudiendo incluir la presentación oral de los mismos. El alumnado deberá entregar las tareas en los plazos fijados para ello.

2. Economía de la Salud (2,5 puntos).
2.1. Inglés (0,5 puntos). Las actividades en inglés se desarrollarán en la parte de Economía de la Salud. Concretamente, al final de cada tema se realizará un glosario de términos en inglés. Además, parte de la materia se dará con base en una lectura y/o video en inglés. Esta actividad se realizará en clases prácticas y se evaluará con la realización de un resumen en inglés y un glosario de términos, y en las pruebas objetivas (tipo test), formulando algunas las preguntas de dicho test en inglés.
2.2. Un control tipo-test (2,0 puntos) que se realizará en clase a lo largo del curso. Se avisará con antelación.

Prueba final (complementario a las pruebas de evaluación continua realizadas durante el curso): pesará un 50% de la nota final (5 puntos) y tendrá como base una selección de los contenidos impartidos y desarrollados en clase. Se realizará en las fechas oficiales establecidas por el Centro. El examen constará de dos pruebas:
-Prueba final del Módulo de Economía de la Salud (que valdrá 2,5 puntos de los 5,0 puntos):
Cuestionario tipo test argumentado. Una pregunta será correcta si se marca la opción correcta y se justifica adecuadamente su respuesta obteniendo como mínimo un 50% de la puntuación máxima de la pregunta.
-Prueba final del Módulo de Economía de la Educación (que valdrá 2,5 puntos de los 5 puntos):
Cuestionario tipo test argumentado. Una pregunta será correcta si se marca la opción correcta y se justifica adecuadamente su respuesta obteniendo como mínimo un 50% de la puntuación máxima de la pregunta.

La superación de la asignatura exigirá el cumplimiento de dos condiciones:
a) Tener una puntuación total de, al menos, 5,0 puntos (evaluación continua y prueba final).
b) Obtener una puntuación mínima del 50% de la puntuación máxima en todas las pruebas de evaluación continua. La asignatura tiene dos módulos: Economía de la salud y Economía de la educación.
c) Obtener una puntuación mínima del 50% de la puntuación máxima de la prueba final del módulo de Economía de la salud.
d) Obtener una puntuación mínima del 50% de la puntuación máxima de la prueba final del módulo de Economía de la educación.
Si la suma de las puntuaciones asignadas fuera igual o mayor que 5,0 puntos, pero se incumpliese alguno de los requisitos explicitados la calificación será de Suspenso (4,5 puntos).

Las calificaciones de la evaluación continua y sus condiciones se guardarán en todas las convocatorias del mismo curso académico, exclusivamente.

B.- EVALUACIÓN ÚNICA.
El estudiante podrá obtener una puntuación entre 0,0 puntos y 10,0 puntos. “Todo el alumnado está sujeto a evaluación continua en la primera convocatoria de la asignatura, salvo que renuncie expresamente a ello y únicamente a través del procedimiento establecido en el Aula Virtual. El alumnado podrá presentar esa renuncia antes de la última prueba de evaluación continua, y siempre que no se haya presentado a las actividades cuya ponderación computen el 50% de la evaluación continua. Solo por causas sobrevenidas y contempladas en el Reglamento (art. 5.7) podrán admitirse solicitudes para acceder a la única, aun y cuando se haya superado ese porcentaje”.

En esta modalidad el examen constará de dos partes:
-Módulo de Economía de la Salud (que valdrá 5,0 puntos de los 10,0 puntos):
Responder a un cuestionario tipo test argumentado. Para considerar correcta una pregunta tendrá que estar correctamente marcada y obtener una puntuación mínima del 50% de la puntuación máxima de la pregunta, en la justificación de la respuesta elegida.
-Módulo de Economía de la Educación (que valdrá 5,0 puntos de los 10,0 puntos):
Responder a un cuestionario tipo test argumentado. Para considerar correcta una pregunta tendrá que estar correctamente marcada y obtener una puntuación mínima del 50% de la justificación máxima de la pregunta, en la justificación de la respuesta elegida.

La superación de la asignatura exigirá el cumplimiento de dos condiciones:
a) Tener una puntuación total de, al menos, 5,0 puntos.
b) Obtener al menos el 50% de la puntuación máxima del examen del Módulo de Economía de la educación.
c) Obtener al menos el 50% de la puntuación máxima del examen del Módulo de Economía de la salud.
Si la suma de las puntuaciones asignadas fuera igual o mayor que 5,0 puntos, pero se incumpliese alguno de los requisitos explicitados la calificación será de Suspenso (4,5 puntos).

Consideración para ambas modalidades de evaluación:
“En cumplimiento del Reglamento de Convivencia de la Universidad de La Laguna (art. 16.4), se informa al estudiantado de que durante las pruebas de evaluación presenciales podrán utilizarse dispositivos detectores pasivos de radiofrecuencia y campos magnéticos. Estos dispositivos no emiten señales, no interfieren con las comunicaciones y no registran datos personales. La tenencia y/o uso de dispositivos electrónicos no autorizados podrá constituir infracción disciplinaria conforme a la Ley 3/2022 y al Reglamento de Régimen Disciplinario del Estudiantado de la ULL . Los estudiantes portadores de dispositivos médicos electrónicos deberán comunicarlo antes del inicio de la prueba.”

ALUMNADO EN 5ª CONVOCATORIA O POSTERIORES.
“1. Podrá solicitar la evaluación con un tribunal el alumnado que, estando en quinta y sucesivas convocatorias, no la haya agotado por haberse presentando en evaluación continua a las actividades cuya ponderación compute, al menos, el 50% de la evaluación. El ejercicio del derecho a ser evaluado mediante un tribunal será solicitado por el o la estudiante a través del procedimiento habilitado a tal fin en la sede electrónica. La solicitud debe presentarse con una antelación de, al menos, diez días hábiles antes del inicio de cada convocatoria oficial, según se establece en el calendario académico anual aprobado por Consejo de Gobierno”

NOTA GENERAL ASIGNATURA: En cualquier modalidad de evaluación, la asignatura constituye una unidad, no son partes independientes que haya que superar por separado, la calificación final y los condicionantes se refieren al conjunto de la asignatura.
 

Tipo de prueba	Competencias	Criterios	Ponderación
Pruebas objetivas	[CGI-3], [CGP-14], [CGS-17], [CGI-1], [CGI-4], [CA-51], [CB-30], [CB-30-5], [CB-30-6], [CB-30-7], [CB-30-8]	Pruebas tipo test: 20% en el examen final y 20% en evaluación continua a lo largo del curso.	40,00 %
Pruebas de respuesta corta	[CGI-3], [CGP-14], [CGS-17], [CGI-1], [CA-51], [CB-30], [CB-30-5], [CB-30-6], [CB-30-7], [CB-30-8]	Preguntas de ensayo (tal y como se denominan en el campus virtual). 20% en el examen y 10% a lo largo del curso.	30,00 %
Trabajos y proyectos	[CGI-3], [CGI-6], [CGP-14], [CGS-17], [CA-48], [CGI-1], [CGI-4], [CGP-9], [CA-49], [CA-51], [CB-30], [CB-30-5], [CB-30-6], [CB-30-7], [CB-30-8]	Realización de trabajos en equipo y otras tareas relacionadas a realizar.	30,00 %

La distribución semanal de los temas, prácticas, actividades y de las pruebas evaluativas es orientativa y pueden sufrir cambios según las necesidades de organización docente. Las clases de los días festivos:18/09, 16/10 y 6/11, de las semanas 2, 6 y 9, se impartirán los viernes de esa misma semana en el mismo horario.

Semana	Temas	Actividades de enseñanza aprendizaje	Horas de trabajo presencial	Horas de trabajo autónomo	Total
Semana 1:	Tema 0	Presentación de la asignatura. Clase teórico/práctica, discusión en clase, ejercicios y actividades prácticas, trabajo autónomo del alumno (con base en material docente de la asignatura, lecturas, etc.).	3.75	6.00	9.75
Semana 2:	Tema 1 y 2	Clase teórico/práctica, discusión en clase, ejercicios y actividades prácticas, trabajo autónomo del alumno (con base en material docente de la asignatura, lecturas, etc.).	3.75	6.00	9.75
Semana 3:	Tema 2	Clase teórico/práctica, discusión en clase, ejercicios y actividades prácticas, trabajo autónomo del alumno (con base en material docente de la asignatura, lecturas, etc.).	3.75	6.00	9.75
Semana 4:	Tema 2 y 3	Clase teórico/práctica, discusión en clase, ejercicios y actividades prácticas, trabajo autónomo del alumno (con base en material docente de la asignatura, lecturas, etc.).	3.75	6.00	9.75
Semana 5:	Temas 4 y 5	Clase teórico/práctica, discusión en clase, ejercicios y actividades prácticas, trabajo autónomo del alumno (con base en material docente de la asignatura, lecturas, etc.).	3.75	6.00	9.75
Semana 6:	Temas 5 y 6	Clase teórico/práctica, discusión en clase, ejercicios y actividades prácticas, trabajo autónomo del alumno (con base en material docente de la asignatura, lecturas, etc.).	3.75	6.00	9.75
Semana 7:	Temas 6 y 7	Clase teórico/práctica, discusión en clase, ejercicios y actividades prácticas, trabajo autónomo del alumno (con base en material docente de la asignatura, lecturas, etc.). Prueba objetiva tipo test.	5.50	6.00	11.50
Semana 8:	Temas 8	Clase teórico/práctica discusión en clase, ejercicios y actividades prácticas, trabajo autónomo del alumno (con base en material docente de la asignatura, lecturas, etc.).	3.75	6.00	9.75
Semana 9:	Tema 8	Clase teórico/práctica, discusión en clase, ejercicios y actividades prácticas, trabajo autónomo del alumno (con base en material docente de la asignatura, lecturas, etc.). Prueba objetiva tipo test.	3.75	6.00	9.75
Semana 10:	Temas 9	Clase teórico/práctica, discusión en clase, ejercicios y actividades prácticas, trabajo autónomo del alumno (con base en material docente de la asignatura, lecturas, etc.).	3.75	6.00	9.75
Semana 11:	Tema 9	Clase teórico/práctica, discusión en clase, ejercicios y actividades prácticas, trabajo autónomo del alumno (con base en material docente de la asignatura, lecturas, etc.). Actividad formativa.	5.75	6.00	11.75
Semana 12:	Tema 10	Clase teórico/práctica, discusión en clase, ejercicios y actividades prácticas, trabajo autónomo del alumno (con base en material docente de la asignatura, lecturas, etc.).	3.75	6.00	9.75
Semana 13:	Tema 10	Clase teórico/práctica, discusión en clase, ejercicios y actividades prácticas, trabajo autónomo del alumno (con base en material docente de la asignatura, lecturas, etc.).	3.75	6.00	9.75
Semana 14:	Tema 11	Clase teórico/práctica, discusión en clase, ejercicios y actividades prácticas, trabajo autónomo del alumno (con base en material docente de la asignatura, lecturas, etc.).	3.75	6.00	9.75
Semana 15:	Repaso	Discusión en clase, ejercicios y actividades prácticas, trabajo autónomo del alumno (con base en material docente de la asignatura, lecturas, etc.).	3.75	6.00	9.75
Semana 16 a 18:	Tutoría y exámenes	Evaluación, tutorías y trabajo autónomo del alumno para la preparación de las pruebas evaluativas finales	0.00	0.00	0.00
Total			60.00	90.00	150.00