{"id":11039,"date":"2026-10-29T16:21:48","date_gmt":"2026-10-29T15:21:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/?p=11039"},"modified":"2026-10-29T16:21:48","modified_gmt":"2026-10-29T15:21:48","slug":"una-mesa-de-campus-america-identifica-el-asociativismo-la-autonomia-financiera-y-la-seguridad-juridica-como-fortalezas-del-municipalismo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/fr\/2026\/10\/29\/una-mesa-de-campus-america-identifica-el-asociativismo-la-autonomia-financiera-y-la-seguridad-juridica-como-fortalezas-del-municipalismo\/","title":{"rendered":"Un panel de Campus America identifie l&#039;associativit\u00e9, l&#039;autonomie financi\u00e8re et la s\u00e9curit\u00e9 juridique comme des atouts du municipalisme."},"content":{"rendered":"<p>La table ronde organis\u00e9e par Campus America, intitul\u00e9e \u201c Gouvernements centralis\u00e9s ou d\u00e9centralis\u00e9s : enjeux climatiques et territoriaux \u201d, a examin\u00e9 la situation des collectivit\u00e9s locales aux \u00eeles Canaries et au Chili, \u00e0 l&#039;heure o\u00f9 elles sont confront\u00e9es \u00e0 de nouveaux d\u00e9fis tels que le changement climatique, la transition num\u00e9rique et la lutte contre le crime organis\u00e9, qui exigent davantage de ressources et de nouvelles m\u00e9thodes de travail. Les pr\u00e9sentations ont mis en lumi\u00e8re les atouts qui permettent aux municipalit\u00e9s d&#039;offrir de meilleurs services aux citoyens. Parmi ceux-ci figurent la promotion de la collaboration pour faciliter les actions conjointes, le maintien de l&#039;autonomie financi\u00e8re et un cadre juridique clair d\u00e9finissant les responsabilit\u00e9s des diff\u00e9rents niveaux administratifs.<\/p>\n<p>Anim\u00e9 par Jorge Marcel Fuentes Fetis, ancien chef de la Division des organisations sociales (DOS) du Minist\u00e8re du Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral du gouvernement et ancien maire de la commune de Los \u00c1lamos au Chili, le panel comprenait la participation de la pr\u00e9sidente de la F\u00e9d\u00e9ration des municipalit\u00e9s des Canaries (FECAM) et maire de Candelaria, Mary Brito ; du directeur ex\u00e9cutif de l&#039;Association des municipalit\u00e9s du Chili (AMUCH), Andr\u00e9s Chac\u00f3n ; et du conseiller municipal de La Laguna, Juan Antonio Molina Cruz.<\/p>\n<div id=\"attachment_11041\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignleft\"><a href=\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-15.jpg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-11041\" class=\"wp-image-11041 size-medium\" src=\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-15-300x200.jpg\" alt=\"Mary Brito.\" width=\"300\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-15-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-15-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-15-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-15-18x12.jpg 18w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-15-375x250.jpg 375w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-15-750x500.jpg 750w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-15-1140x760.jpg 1140w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-15.jpg 1200w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-11041\" class=\"wp-caption-text\">Marie Brito.<\/p><\/div>\n<p>Mary Brito a soulign\u00e9 la force du gouvernement local dans son approche collaborative, citant la FECAM en exemple. La FECAM est une association regroupant les 88 communes des \u00eeles Canaries et sert d&#039;interlocuteur aupr\u00e8s du gouvernement des \u00eeles Canaries \u00e0 chaque \u00e9tape des n\u00e9gociations et du dialogue concernant les politiques publiques locales, assurant ainsi sa pr\u00e9sence \u00e0 tous les forums o\u00f9 sont abord\u00e9es les affaires publiques locales. Elle a expliqu\u00e9 que son engagement en faveur des enjeux locaux transcende les clivages politiques et que, par cons\u00e9quent, malgr\u00e9 d&#039;\u00e9ventuels d\u00e9saccords lors des d\u00e9bats internes, ses d\u00e9cisions collectives sont adopt\u00e9es \u00e0 l&#039;unanimit\u00e9.<\/p>\n<p>La pr\u00e9sidente de la FECAM a soulign\u00e9 les caract\u00e9ristiques uniques des \u00eeles Canaries, qui comptent 88 communes, dont 58 ont moins de 20\u00a0000 habitants, tandis que seulement cinq en comptent plus de 50\u00a0000, toutes situ\u00e9es sur les deux \u00eeles principales. Elle a \u00e9galement not\u00e9 que les \u00eeles dites \u201c\u00a0vertes\u00a0\u201d (La Palma, La Gomera et El Hierro) disposent d\u2019une l\u00e9gislation sp\u00e9cifique qui fixe des obligations en mati\u00e8re d\u2019action climatique.<\/p>\n<p>Juan Antonio Molina se d\u00e9clarait fervent d\u00e9fenseur de la d\u00e9centralisation, tout en reconnaissant qu&#039;il est parfois n\u00e9cessaire d&#039;y renoncer pour relever les grands d\u00e9fis en collaborant avec d&#039;autres entit\u00e9s. Selon lui, le d\u00e9faut de nombreux hommes politiques qui acc\u00e8dent au pouvoir est de vouloir accumuler toujours plus de comp\u00e9tences afin d&#039;accro\u00eetre leur capacit\u00e9 d&#039;action, ce qui, paradoxalement, peut rendre leur administration inefficace si elle ne dispose pas des ressources n\u00e9cessaires pour assumer ces nouvelles responsabilit\u00e9s.<\/p>\n<div id=\"attachment_11042\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignright\"><a href=\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-17.jpg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-11042\" class=\"wp-image-11042 size-medium\" src=\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-17-300x200.jpg\" alt=\"Juan Antonio Molina \" width=\"300\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-17-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-17-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-17-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-17-18x12.jpg 18w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-17-375x250.jpg 375w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-17-750x500.jpg 750w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-17-1140x760.jpg 1140w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-17.jpg 1200w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-11042\" class=\"wp-caption-text\">Juan Antonio Molina.<\/p><\/div>\n<p>Il a cit\u00e9 en exemple le d\u00e9fi que repr\u00e9sente l&#039;entretien des r\u00e9seaux de distribution d&#039;eau, qui, dans certaines communes, subissent des pertes de d\u00e9bit allant jusqu&#039;\u00e0 101 %, tandis que dans d&#039;autres, ces pertes atteignent 501 %. Il a soulign\u00e9 que cet entretien est invisible et, par cons\u00e9quent, \u201c ne suscite pas l&#039;adh\u00e9sion des \u00e9lecteurs \u201d, malgr\u00e9 son importance dans une r\u00e9gion confront\u00e9e \u00e0 une crise de l&#039;eau comme les \u00eeles Canaries. Certaines petites communes n&#039;ont pas les moyens d&#039;assurer cet entretien, et c&#039;est pourquoi la mutualisation des services constitue l&#039;une des solutions les plus pertinentes. Autre exemple\u00a0: la gestion des chiens et chats errants, qui relevait auparavant de chaque commune avec des r\u00e9sultats variables, mais qui s&#039;est am\u00e9lior\u00e9e gr\u00e2ce \u00e0 la centralisation r\u00e9gionale.<\/p>\n<p>Andr\u00e9s Chac\u00f3n a propos\u00e9 une vision du municipalisme du point de vue de son pays, en partant d&#039;un contexte institutionnel tr\u00e8s sp\u00e9cifique\u00a0: le Chili figure parmi les dix pays les plus centralis\u00e9s au monde et poss\u00e8de un syst\u00e8me qui fonctionne \u201c\u00a0\u00e0 deux vitesses\u00a0\u201d\u00a0: d&#039;une part, un gouvernement central qui est rest\u00e9 permanent au fil du temps et d&#039;o\u00f9 \u00e9manent de nombreuses r\u00e9glementations, et un gouvernement r\u00e9gional qui, depuis 2021, b\u00e9n\u00e9ficie d&#039;une l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique gr\u00e2ce \u00e0 l&#039;\u00e9lection de gouverneurs\u00a0; et d&#039;autre part, un syst\u00e8me municipal qui n&#039;a connu aucun progr\u00e8s depuis la fin des ann\u00e9es 1980.<\/p>\n<div id=\"attachment_11043\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignleft\"><a href=\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-20.jpg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-11043\" class=\"wp-image-11043 size-medium\" src=\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-20-300x200.jpg\" alt=\"Andr\u00e9s Chac\u00f3n.\" width=\"300\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-20-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-20-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-20-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-20-18x12.jpg 18w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-20-375x250.jpg 375w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-20-750x500.jpg 750w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-20-1140x760.jpg 1140w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-20.jpg 1200w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-11043\" class=\"wp-caption-text\">Andr\u00e9s Chac\u00f3n.<\/p><\/div>\n<p>Au niveau municipal, il n&#039;existe \u201c aucun dialogue approfondi \u201d avec les autorit\u00e9s sup\u00e9rieures, et par cons\u00e9quent, la relation institutionnelle d\u00e9pend fortement d&#039;un facteur aussi fluctuant que les affinit\u00e9s personnelles. Chac\u00f3n a critiqu\u00e9 le fait que, depuis cette position centralis\u00e9e, les l\u00e9gislateurs semblent souvent \u00e9laborer des r\u00e9glementations con\u00e7ues pour une municipalit\u00e9 urbaine th\u00e9orique, sans tenir compte du fait qu&#039;au Chili, 70 % des municipalit\u00e9s sont rurales. Par cons\u00e9quent, selon lui, le probl\u00e8me sous-jacent n&#039;est pas li\u00e9 aux ressources, aux comp\u00e9tences ou \u00e0 l&#039;innovation, mais plut\u00f4t \u00e0 des questions professionnelles et l\u00e9gislatives. Il a soutenu qu&#039;un \u00c9tat moderne se doit d&#039;\u00eatre d\u00e9centralis\u00e9, sans pour autant renoncer \u00e0 la possibilit\u00e9 de rechercher des solutions communes \u00e0 des probl\u00e8mes plus vastes tels que les risques de catastrophes, le changement climatique et la gestion des d\u00e9chets.<\/p>\n<p>La s\u00e9curit\u00e9 juridique a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9e, et Mary Brito a salu\u00e9 l&#039;Espagne pour la clart\u00e9 de sa r\u00e9glementation d\u00e9finissant les responsabilit\u00e9s de chaque niveau d&#039;administration publique et pour l&#039;existence d&#039;instances charg\u00e9es de r\u00e9soudre les \u00e9ventuels conflits de comp\u00e9tences. Elle a soulign\u00e9 que les habitants per\u00e7oivent la mairie comme l&#039;\u00e9chelon de gouvernement le plus proche et s&#039;adressent donc \u00e0 elle pour leurs demandes. Il est par cons\u00e9quent essentiel de pouvoir leur expliquer ce qui rel\u00e8ve et ce qui ne rel\u00e8ve pas de la comp\u00e9tence locale, et de jouer un r\u00f4le d&#039;interm\u00e9diaire avec les autres niveaux de gouvernement.<\/p>\n<div id=\"attachment_11044\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignright\"><a href=\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-13.jpg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-11044\" class=\"wp-image-11044 size-medium\" src=\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-13-300x200.jpg\" alt=\"Jorge Marcel.\" width=\"300\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-13-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-13-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-13-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-13-18x12.jpg 18w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-13-375x250.jpg 375w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-13-750x500.jpg 750w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-13-1140x760.jpg 1140w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-13.jpg 1200w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-11044\" class=\"wp-caption-text\">Jorge Marcel.<\/p><\/div>\n<p>Sur ce point, Juan Antonio Molina a plaid\u00e9 pour une r\u00e9partition plus \u00e9quilibr\u00e9e des pouvoirs, arguant que certaines obligations impos\u00e9es aux municipalit\u00e9s sont actuellement pratiquement impossibles \u00e0 remplir. Il estime que les conseils locaux ne devraient avoir que les pouvoirs qu&#039;ils sont capables d&#039;assumer et que, pour y parvenir, un processus de formation collective est n\u00e9cessaire. Ce processus ne devrait pas viser \u00e0 satisfaire diff\u00e9rents partis, mais plut\u00f4t \u00e0 garantir l&#039;efficacit\u00e9 et la pertinence des actions entreprises.<\/p>\n<p>De son c\u00f4t\u00e9, Chac\u00f3n a soulign\u00e9 que dans son pays, les municipalit\u00e9s doivent d\u00e9sormais faire face \u00e0 des situations impr\u00e9vues, souvent avec le m\u00eame budget et les m\u00eames ressources humaines et techniques qu&#039;auparavant. Si les municipalit\u00e9s acqui\u00e8rent des pouvoirs, elles sont per\u00e7ues comme \u201c lentes, faibles et bureaucratiques \u201d. Il a donc plaid\u00e9 pour une reconnaissance r\u00e9glementaire, fonctionnelle et juridique de leurs responsabilit\u00e9s et pouvoirs.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le panel institutionnel de Campus America intitul\u00e9 \u201c Gouvernements centralis\u00e9s ou d\u00e9centralis\u00e9s : d\u00e9fis climatiques et territoriaux \u201d a abord\u00e9 la situation du municipalisme\u2026<\/p>","protected":false},"author":15,"featured_media":11040,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[5,6,59,10],"tags":[4531,4527,159,160,4528,4530,4529,4532],"class_list":["post-11039","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-campus-america-2026","category-destacado","category-institucion","category-portada-ull","tag-andres-chacon","tag-campus-amercia-2026","tag-campus-america","tag-chile","tag-fecam","tag-juan-antonio-molina","tag-mary-brito","tag-municipios"],"acf":[],"primary_category":null,"featured_image_thumbnail_url":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-24-300x200.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11039","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/15"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11039"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11039\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11045,"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11039\/revisions\/11045"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11040"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11039"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11039"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11039"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}