{"id":1717,"date":"2025-01-13T11:45:35","date_gmt":"2025-01-13T10:45:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/2025\/01\/13\/investigadores-de-la-universidad-de-la-laguna-analizan-politologica-y-juridicamente-la-ley-del-suelo-de-canarias-2\/"},"modified":"2025-01-13T11:45:35","modified_gmt":"2025-01-13T10:45:35","slug":"investigadores-de-la-universidad-de-la-laguna-analizan-politologica-y-juridicamente-la-ley-del-suelo-de-canarias-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/fr\/2025\/01\/13\/investigadores-de-la-universidad-de-la-laguna-analizan-politologica-y-juridicamente-la-ley-del-suelo-de-canarias-2\/","title":{"rendered":"Des chercheurs de l'Universit\u00e9 de La Laguna analysent le droit foncier des \u00eeles Canaries d'un point de vue politique et juridique."},"content":{"rendered":"

Les professeurs \u00c1ngel Llanos Castro et Julio Rijo Mu\u00f1oz, des d\u00e9partements de droit constitutionnel, de sciences politiques et de philosophie du droit, d'une part, et de droit public et priv\u00e9 sp\u00e9cial et de droit des affaires, d'autre part, ont publi\u00e9 leur \u00e9tude \u201c<\/em>Protection territoriale dans les r\u00e9gions les plus recul\u00e9es : le cas de Droit foncier des \u00eeles Canaries<\/a>\u201d<\/em>, dans le dernier num\u00e9ro du Revue d'administration publique des \u00eeles Canaries<\/a>, publi\u00e9 par Tirant lo Blanch sous la coordination du Gouvernement des \u00celes Canaries.<\/p>\n

Ce travail offre une perspective de science politique et d'administration, \u00e9quilibr\u00e9e par une perspective juridique, sur les faiblesses et les forces de la loi 4\/2017 du 13 juillet relative aux terres et aux espaces naturels prot\u00e9g\u00e9s des \u00eeles Canaries, tant dans son processus d'\u00e9laboration que dans les fondements th\u00e9oriques sur lesquels elle repose et dans la structure l\u00e9gislative de son contenu, qui a d\u00e9j\u00e0 fait l'objet d'une douzaine de modifications.<\/p>\n

Les auteurs, qui ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de la collaboration scientifique du professeur de droit administratif Francisco Jos\u00e9 Villar Rojas, du professeur de projets architecturaux Juan Manuel Palerm Salazar et du professeur de droit constitutionnel Santiago P\u00e9rez Garc\u00eda, ont contextualis\u00e9 le processus d'approbation de la loi fonci\u00e8re des \u00eeles Canaries, en comparant des \u00e9tudes ant\u00e9rieures et en \u00e9valuant des entretiens semi-structur\u00e9s men\u00e9s au cours des premi\u00e8res ann\u00e9es de validit\u00e9 du texte avec des acteurs directement li\u00e9s \u00e0 la loi elle-m\u00eame, tant en ce qui concerne sa r\u00e9daction et son ex\u00e9cution que leur vision critique.<\/p>\n

Les principales conclusions de l'enqu\u00eate sont que la loi fonci\u00e8re des \u00eeles Canaries a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e avec deux voix de plus que la majorit\u00e9 requise, et que ses opposants ont \u00e9t\u00e9 charg\u00e9s d'appliquer pendant quatre ans un texte auquel ils ne croyaient pas. En mati\u00e8re d'am\u00e9nagement du territoire, soulignent les chercheurs, l'absence de consensus politique est particuli\u00e8rement probl\u00e9matique, car les politiques fonci\u00e8res s'inscrivent dans le long terme et sont souvent irr\u00e9versibles.<\/p>\n

Par ailleurs, la loi a consid\u00e9rablement rationalis\u00e9 la l\u00e9gislation existante, tr\u00e8s dense, relative aux terres et aux espaces naturels prot\u00e9g\u00e9s, apr\u00e8s 35 ans de r\u00e9glementation excessive. Elle a \u00e9galement simplifi\u00e9 les plans d'am\u00e9nagement du territoire et assoupli les proc\u00e9dures relatives aux terres agricoles\u00a0; toutefois, elle a de facto effac\u00e9 la loi de 2003 portant orientations de la r\u00e9alit\u00e9 des \u00eeles Canaries, au point que son expos\u00e9 des motifs a \u00e9t\u00e9 explicitement annul\u00e9, malgr\u00e9 sa validit\u00e9 juridique limit\u00e9e et son int\u00e9r\u00eat th\u00e9orique consid\u00e9rable.<\/p>\n

De plus, malgr\u00e9 sa solidit\u00e9 th\u00e9orique, la loi a affaibli les contr\u00f4les de l\u00e9galit\u00e9 au nom d'une efficacit\u00e9 administrative hypoth\u00e9tiquement accrue, sans tenir compte de l'exp\u00e9rience technique en mati\u00e8re d'administration publique, certaines de ses dispositions s'\u00e9tant r\u00e9v\u00e9l\u00e9es difficiles \u00e0 mettre en \u0153uvre. Les conseils locaux se sont retrouv\u00e9s \u00e0 la fois juges et parties dans l'examen des plans d'urbanisme, affirment les auteurs, ce qui a entra\u00een\u00e9 une perte d'ind\u00e9pendance du contr\u00f4le administratif lors de l'\u00e9valuation de leur l\u00e9galit\u00e9 avant toute intervention des tribunaux.<\/p>\n

En revanche, l'\u00e9tude conclut que la loi mettait en avant l'ind\u00e9pendance des municipalit\u00e9s quant \u00e0 leurs d\u00e9cisions, argument avanc\u00e9 pour justifier leur approbation finale des plans d'urbanisme. Toutefois, elle conf\u00e9rait un pouvoir discr\u00e9tionnaire excessif au gouvernement des \u00eeles Canaries et aux conseils insulaires sur des projets d'int\u00e9r\u00eat particulier.<\/p>\n

En d\u00e9finitive, les auteurs concluent que ce document, par son ambition et sa rigueur th\u00e9orique, s'est av\u00e9r\u00e9 n\u00e9cessaire et a permis des avanc\u00e9es significatives en mati\u00e8re d'am\u00e9nagement du territoire aux \u00eeles Canaries. Toutefois, il s'est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 insuffisant pour r\u00e9pondre aux besoins de l'archipel, car d'importants \u00e9l\u00e9ments restent \u00e0 traiter (notamment ceux li\u00e9s au foncier rural et au tourisme), et il n'a pas favoris\u00e9 la d\u00e9mocratie participative.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Les professeurs \u00c1ngel Llanos Castro et Julio Rijo Mu\u00f1oz, des d\u00e9partements de droit constitutionnel, de sciences politiques et de philosophie de\u2026<\/p>","protected":false},"author":5,"featured_media":435,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[35,293,294,6,37,10],"tags":[],"class_list":["post-1717","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-departamentos","category-derecho-constitucional-ciencia-politica-y-filosofia-del-derecho","category-derecho-publico-y-privado-especial-y-derecho-de-la-empresa-departamentos","category-destacado","category-investigacion","category-portada-ull"],"acf":[],"primary_category":null,"featured_image_thumbnail_url":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/collage-300x200.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1717","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1717"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1717\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/435"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1717"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1717"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1717"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}