{"id":11039,"date":"2026-10-29T16:21:48","date_gmt":"2026-10-29T15:21:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/?p=11039"},"modified":"2026-10-29T16:21:48","modified_gmt":"2026-10-29T15:21:48","slug":"una-mesa-de-campus-america-identifica-el-asociativismo-la-autonomia-financiera-y-la-seguridad-juridica-como-fortalezas-del-municipalismo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/2026\/10\/29\/una-mesa-de-campus-america-identifica-el-asociativismo-la-autonomia-financiera-y-la-seguridad-juridica-como-fortalezas-del-municipalismo\/","title":{"rendered":"Una mesa de Campus Am\u00e9rica identifica el asociativismo, la autonom\u00eda financiera y la seguridad jur\u00eddica como fortalezas del municipalismo"},"content":{"rendered":"<p>La mesa institucional de Campus Am\u00e9rica \u201cGobiernos Centralizados o Descentralizados: Retos Clim\u00e1ticos y Territoriales\u201d ha abordado la situaci\u00f3n del municipalismo en Canarias y Chile en unos momentos en los cuales las administraciones locales se enfrentan a nuevos retos como el cambio clim\u00e1tico, la transici\u00f3n digital y la lucha contra el crimen organizado, por lo que precisan de m\u00e1s recursos y nuevas maneras de trabajar. Durante las presentaciones se identificaron fortalezas que permiten a los municipios ofrecer un mejor servicio a la ciudadan\u00eda, entre las que destacan impulsar un asociacionismo que facilite acciones mancomunadas, contar con autonom\u00eda financiera y operar con una seguridad jur\u00eddica que defina claramente las competencias de los diferentes niveles administrativos.<\/p>\n<p>Moderada por Jorge Marcel Fuentes Fetis, ex jefe de la Divisi\u00f3n de Organizaciones Sociales (DOS) del Ministerio Secretar\u00eda General de Gobierno, y ex alcalde de la comuna de Los \u00c1lamos en Chile, la mesa cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de la presidenta de la Federaci\u00f3n Canaria de Municipios (FECAM) y alcaldesa de Candelaria, Mary Brito; el director ejecutivo de la Asociaci\u00f3n de Municipalidades de Chile (AMUCH), Andr\u00e9s Chac\u00f3n; y el concejal del Ayuntamiento de La Laguna Juan Antonio Molina Cruz.<\/p>\n<div id=\"attachment_11041\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignleft\"><a href=\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-15.jpg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-11041\" class=\"wp-image-11041 size-medium\" src=\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-15-300x200.jpg\" alt=\"Mary Brito.\" width=\"300\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-15-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-15-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-15-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-15-18x12.jpg 18w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-15-375x250.jpg 375w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-15-750x500.jpg 750w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-15-1140x760.jpg 1140w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-15.jpg 1200w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-11041\" class=\"wp-caption-text\">Mary Brito.<\/p><\/div>\n<p>Mary Brito se\u00f1al\u00f3 como fortaleza del municipalismo el asociativismo y puso como ejemplo la FECAM, una asociaci\u00f3n constituida por los 88 municipios de Canarias y act\u00faa como entidad interlocutora ante el Gobierno de Canarias en toda fase de negociaci\u00f3n e interlocuci\u00f3n sobre las pol\u00edticas p\u00fablicas locales, con presencia asegurada en toda mesa que negocie asuntos p\u00fablicos locales. Explic\u00f3 que su defensa de los asuntos locales est\u00e1 por encima de los colores pol\u00edticos, por lo que, aunque haya discrepancias l\u00f3gicas en los debates internos de la organizaci\u00f3n, sus decisiones colegiadas se asumen de forma un\u00e1nime.<\/p>\n<p>La presidenta de la FECAM record\u00f3 las particularidades de Canarias, con 88 municipios de los cuales 58 cuentan con menos de 20.000 habitantes, mientras que solo hay cinco con m\u00e1s de 50.000, todos ellos en las dos islas capitalinas. Otra consideraci\u00f3n es que las denominadas \u201cislas verdes\u201d (La Palma, La Gomera y El Hierro,) cuentan con una legislaci\u00f3n espec\u00edfica de la que se derivan obligaciones en materia de acci\u00f3n clim\u00e1tica.<\/p>\n<p>Juan Antonio Molina se declar\u00f3 un firme defensor de la descentralizaci\u00f3n pero, al mismo tiempo, plante\u00f3 que en ocasiones es necesario renunciar a ella para afrontar grandes retos colaborando con otras instancias. En su opini\u00f3n, el defecto de muchos pol\u00edticos que llagan al cargo es que tratan de acumular m\u00e1s competencias para tener m\u00e1s capacidad de acci\u00f3n y, parad\u00f3jicamente, pueden conducir a su administraci\u00f3n a una situaci\u00f3n de inoperancia si carece de los recursos necesarios para afrontar esas nuevas competencias.<\/p>\n<div id=\"attachment_11042\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignright\"><a href=\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-17.jpg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-11042\" class=\"wp-image-11042 size-medium\" src=\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-17-300x200.jpg\" alt=\"Juan Antonio Molina \" width=\"300\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-17-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-17-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-17-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-17-18x12.jpg 18w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-17-375x250.jpg 375w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-17-750x500.jpg 750w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-17-1140x760.jpg 1140w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-17.jpg 1200w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-11042\" class=\"wp-caption-text\">Juan Antonio Molina.<\/p><\/div>\n<p>Puso como ejemplo el reto que supone mantener las redes de canalizaci\u00f3n de aguas, que en algunos municipios alcanza p\u00e9rdidas del 10% del caudal pero en otros, del 50%. Se\u00f1al\u00f3 que este mantenimiento no se ve y, por tanto, \u201cno da votos\u201d pese a su trascendencia en un territorio de crisis h\u00eddrica como Canarias. Hay municipios peque\u00f1os que no pueden asumir presupuestariamente este mantenimiento y, por ello es uno de esos casos en los que mancomunar los servicios es la mejor una soluci\u00f3n; otro caso ser\u00eda el de la gesti\u00f3n de los perros y gatos abandonados, que antes depend\u00eda de cada municipio con resultados dispares y ahora ha mejorado gracias a una centralizaci\u00f3n por comarcas.<\/p>\n<p>Andr\u00e9s Chac\u00f3n ofreci\u00f3 la visi\u00f3n del municipalismo desde la \u00f3ptica de su pa\u00eds, partiendo de un contexto institucional muy concreto: Chile est\u00e1 en el grupo de los diez pa\u00edses m\u00e1s centralizados del mundo y un sistema que funciona \u201ca dos niveles de velocidad\u201d: por una parte, con un gobierno central que se ha mantenido permanente en el tiempo y desde el cual emanan muchas normativas y un gobierno regional que desde 2021 cuanta con legitimidad democr\u00e1tica al tener gobernadores electos; y por otra, un sistema municipal que no ha experimentado ning\u00fan avance desde el fin de los a\u00f1os 80.<\/p>\n<div id=\"attachment_11043\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignleft\"><a href=\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-20.jpg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-11043\" class=\"wp-image-11043 size-medium\" src=\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-20-300x200.jpg\" alt=\"Andr\u00e9s Chac\u00f3n.\" width=\"300\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-20-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-20-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-20-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-20-18x12.jpg 18w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-20-375x250.jpg 375w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-20-750x500.jpg 750w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-20-1140x760.jpg 1140w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-20.jpg 1200w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-11043\" class=\"wp-caption-text\">Andr\u00e9s Chac\u00f3n.<\/p><\/div>\n<p>Desde la municipalidad \u201cno hay una conversaci\u00f3n profunda\u201d con las instancias superiores y, por ello, la relaci\u00f3n institucional va a depender mucho de algo tan vol\u00e1til como las afinidades personales. Chac\u00f3n critic\u00f3 que desde esa centralidad, el legislador muchas veces parece crear normas pensadas para un municipio te\u00f3rico y urbano, sin tener en cuenta que en Chile el 70% de los municipios son rurales. Por ello, a su juicio el problema de fondo no tiene que ver con los recursos, las capacidades o la innovaci\u00f3n, sino que es de orden profesional y estatutario. Defendi\u00f3 que un estado moderno requiere descentralizaci\u00f3n, sin menoscabo de que en asuntos m\u00e1s globales como el riesgo de desastre, el cambio clim\u00e1tico y la gesti\u00f3n de residuos se puedan buscar soluciones de conjunto.<\/p>\n<p>La seguridad jur\u00eddica fue otro asunto que se sac\u00f3 a colaci\u00f3n y sobre el mismo Mary Brito alab\u00f3 que Espa\u00f1a cuente con una normativa clara que determina claramente las competencias de cada estrato de la administraci\u00f3n p\u00fablica, y que dispone de \u00f3rganos para dirimir posibles disputas competenciales cuando se produzcan. Record\u00f3 que para la vecindad, el ayuntamiento es percibido como la administraci\u00f3n m\u00e1s cercana y, por tanto, acude a \u00e9l con sus demandas. Por ello hay que tener la capacidad de explicar a eso vecinos qu\u00e9 es y no es competencia local, as\u00ed como de intermediar con otra administraci\u00f3n.<\/p>\n<div id=\"attachment_11044\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignright\"><a href=\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-13.jpg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-11044\" class=\"wp-image-11044 size-medium\" src=\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-13-300x200.jpg\" alt=\"Jorge Marcel.\" width=\"300\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-13-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-13-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-13-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-13-18x12.jpg 18w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-13-375x250.jpg 375w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-13-750x500.jpg 750w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-13-1140x760.jpg 1140w, https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-13.jpg 1200w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-11044\" class=\"wp-caption-text\">Jorge Marcel.<\/p><\/div>\n<p>Sobre ese asunto, Juan Antonio Molina defendi\u00f3 un reparto de competencias m\u00e1s ajustado, pues actualmente considera que los municipios poseen algunas obligaciones que, en la pr\u00e1ctica, le son inabarcables. Cree que los ayuntamientos solo han de tener las competencias que sean capaces de asumir y, para lograrlo, hace falta un proceso educativo colectiv, que no vaya orientado a intentar contentar a diferentes partes, sino a ser eficientes y efectivos.<\/p>\n<p>Por su parte, Chac\u00f3n record\u00f3 que en su pa\u00eds los municipios ahora tienen que hacerse cargo de situaciones que no fueron planeadas en un principio, y muchas veces con el mismo presupuesto y recursos humanos y t\u00e9cnicos de anta\u00f1o. El municipio consigue competencias pero se ve \u201clento, d\u00e9bil y burocr\u00e1tico\u201d. Por ello, abog\u00f3 por un reconocimiento normativo, funcional y legal de las responsabilidades y competencias municipales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La mesa institucional de Campus Am\u00e9rica \u201cGobiernos Centralizados o Descentralizados: Retos Clim\u00e1ticos y Territoriales\u201d ha abordado la situaci\u00f3n del municipalismo&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":11040,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[5,6,59,10],"tags":[4531,4527,159,160,4528,4530,4529,4532],"class_list":["post-11039","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-campus-america-2026","category-destacado","category-institucion","category-portada-ull","tag-andres-chacon","tag-campus-amercia-2026","tag-campus-america","tag-chile","tag-fecam","tag-juan-antonio-molina","tag-mary-brito","tag-municipios"],"acf":[],"primary_category":null,"featured_image_thumbnail_url":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/10\/Mesa-dialogo-Gob-descentraliz-24-300x200.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11039","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/users\/15"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11039"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11039\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11045,"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11039\/revisions\/11045"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11040"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11039"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11039"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11039"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}