El Aula Magna de la Facultad de Econom\u00eda, Empresa y Turismo de la Universidad de La Laguna acogi\u00f3 el 27 de noviembre la primera sesi\u00f3n de la iniciativa ULL Opina, pensada para debatir desde un punto acad\u00e9mico distintos aspectos de inter\u00e9s para Canarias. Ha comenzado con una radiograf\u00eda del sistema electoral canario, en la que se ha hablado de sus antecedentes preconstitucionales, de su configuraci\u00f3n actual y de los problemas que ello suscita y de la futura reforma que pretende llevarse a cabo. En opini\u00f3n del catedr\u00e1tico de Derecho Constitucional de la Universidad de La Laguna, Juan Hern\u00e1ndez Bravo de Laguna, se trata de una operaci\u00f3n cosm\u00e9tica en la que se abordar\u00e1 \u201crebajar la barrera electoral y poco m\u00e1s\u201d y que no va a entrar en el meollo de la cuesti\u00f3n: las circunscripciones insulares y la negativa frontal de las islas no capitalinas a perder diputados.<\/p>\n
\u201cAl sistema actual le reprochamos que es desproporcional, porque no hay una correspondencia entre votos y esca\u00f1os\u201d, asever\u00f3 el catedr\u00e1tico, quien quiso puntualizar que no existen los sistemas neutros, inocentes, y que todos tienen consecuencias en la representaci\u00f3n. \u201cTodos tienen efectos, y es en eso en lo que tenemos que ponernos de acuerdo, qu\u00e9 efectos queremos realzar y cu\u00e1les corregir\u201d.<\/p>\n
\u201cEl problema no es que sea desproporcional, es que lo es exageradamente\u201d, sostuvo el ponente, que evidenci\u00f3 su afirmaci\u00f3n explicando que el valor del voto de un herre\u00f1o vale hoy 17 veces m\u00e1s que el voto del tinerfe\u00f1o o del grancanario.<\/p>\n
Los sistemas electorales reflejan la relaci\u00f3n de fuerzas pol\u00edticas y la concepci\u00f3n que tienen las fuerzas mayoritarias del sistema pol\u00edtico. \u201cSu reforma es siempre una cuesti\u00f3n problem\u00e1tica, porque los partidos que tienen que reformarla no van a volar la escalera que les ha hecho llegar adonde est\u00e1n\u201d. La pregunta de \u2018qu\u00e9 hay de lo m\u00edo\u2019 justifica en parte el escepticismo de Bravo de Laguna sobre el proyecto de reforma.<\/p>\n
Para la legitimidad del sistema no es bueno que se cuestione constantemente el sistema electoral, pero tampoco lo es que sea constantemente objeto de reforma, puesto que necesita de una permanencia en el tiempo.<\/p>\n
Es una cuesti\u00f3n problem\u00e1tica, cierto, pero tambi\u00e9n es \u201cguadiana\u201d, apunt\u00f3 Bravo de Laguna, ya que seg\u00fan los resultados electorales se pone de moda o se deja de hablar de ella. De hecho, tras la \u00fanica reforma habida, la del 1996 -\u201cque lo que ha hecho es empeorar el sistema electoral\u201d- se formaron plataformas ciudadanas en su d\u00eda y luego cay\u00f3 en el olvido, y ahora han surgido de nuevo tras los \u00faltimos resultados electorales, cuando un partido de 50.000 se queda sin representaci\u00f3n y otro, circunscrito a una isla, y tan solo con 5.000 votos, consigui\u00f3 tres diputados, explic\u00f3 el experto.<\/p>\n
Los principales problemas del sistema electoral canario atienden a tres aspectos: la circunscripci\u00f3n, el n\u00famero de diputados por circunscripci\u00f3n y la barrera electoral. \u201cHay siete circunscripciones que corresponden con las islas y nadie ha defendido su supresi\u00f3n, porque es su elemento definitorio de nuestra realidad, pero lo que se ha propuesto es introducir la octava circunscripci\u00f3n, de car\u00e1cter regional\u201d, que en su opini\u00f3n mejorar\u00eda la proporcionalidad del sistema.<\/p>\n
Su ausencia hace que las campa\u00f1as electorales sean insulares, lo que a juicio de Bravo de Laguna es grave. \u201cHemos podido comprobar que lo que un partido dice en una isla en otra dice otra cosa o incluso lo contrario\u201d. No es una campa\u00f1a comunitaria, se repiten siete mini campa\u00f1as electorales y eso no ayuda ni a la democracia ni a la construcci\u00f3n de Canarias, expres\u00f3 el constitucionalista.<\/p>\n
Adem\u00e1s, los candidatos a la presidencia son los n\u00fameros uno de las listas insulares, no de toda Canarias. \u201cLos canarios siempre presuponemos que la identidad originaria de una isla va a favorecer a esa isla, en lugar de al resto\u201d.<\/p>\n
Adem\u00e1s, el sistema est\u00e1 basado en paridades, pero lo importante es que el n\u00famero de diputados a elegir no guarda relaci\u00f3n con el censo de la isla sino con estas paridades o acuerdos. \u201cEsto produce una enorme desproporci\u00f3n electoral, y es el elemento m\u00e1s perverso, afecta al valor del voto y del esca\u00f1o\u201d.\u00a0 Con todo, la gente se niega en rotundo a que le quiten diputados, sea donde sea, asegur\u00f3. \u201cNadie propugna una proporcionalidad dr\u00e1stica, pero en las islas no capitalinas hay una oposici\u00f3n frontal, relacionando el n\u00famero de diputados con las pol\u00edticas p\u00fablicas que le van a favorecer\u201d.<\/p>\n
La barrera de exclusi\u00f3n se plantea como un elemento del parlamentarismo racionalizado, por lo que el diputado aislado es una pura abstracci\u00f3n, adujo. Este sistema plantea una barrera o un m\u00ednimo, que si no se alcanza no se puede conseguir representatividad en esca\u00f1os. As\u00ed, la barrera en Canarias es triple: hay que ganar las elecciones en una isla, superar la circunscripci\u00f3n insular del 30% y la barrera comunitaria del 6%. \u201cPor eso me temo que la reforma cosm\u00e9tica se limitar\u00e1 a rebajar las barreras electorales\u201d.<\/p>\n
Jos\u00e9 Adri\u00e1n Garc\u00eda Rojas, profesor titular de Derecho Constitucional de La Universidad de La Laguna, realiz\u00f3 un relato hist\u00f3rico de los muchos y varios intentos preconstitucionales acerca del sistema electoral, haciendo repaso desde sus inicios desde la Segunda Rep\u00fablica hasta la llegada de la Constituci\u00f3n y la conformaci\u00f3n de las autonom\u00edas.<\/p>\n
De todos ellos se constata la existencia de dos modelos sobre la construcci\u00f3n de Canarias: el espectro de centro derecha representado por la UCD y que defiende una construcci\u00f3n comunitaria o el de Frente Regional del Pa\u00eds Canario, que parte de la construcci\u00f3n de cada una de las islas. Finalmente es el \u00faltimo el que se impone.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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