{"id":34612,"date":"2017-12-13T10:43:41","date_gmt":"2017-12-13T10:43:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/?p=34612"},"modified":"2017-12-28T13:09:10","modified_gmt":"2017-12-28T13:09:10","slug":"union-la-seguridad-la-comision-colma-las-lagunas-informacion-miras-proteger-mejor-los-ciudadanos-la-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/2017\/union-la-seguridad-la-comision-colma-las-lagunas-informacion-miras-proteger-mejor-los-ciudadanos-la-ue\/","title":{"rendered":"Uni\u00f3n de la Seguridad la Comisi\u00f3n colma las lagunas de informaci\u00f3n con miras a proteger mejor a los ciudadanos de la UE"},"content":{"rendered":"<p>La Comisi\u00f3n Europea ha propuesto hoy colmar las lagunas existentes en los sistemas de informaci\u00f3n de la UE en materia de seguridad, fronteras y gesti\u00f3n de la migraci\u00f3n, mejor\u00e1ndolos y haciendo que trabajen juntos de forma m\u00e1s inteligente y eficaz.<\/p>\n<p>Las medidas permitir\u00e1n el intercambio de informaci\u00f3n y la puesta en com\u00fan de datos entre los distintos sistemas y garantizar\u00e1n que los guardias de fronteras y los agentes de polic\u00eda tengan acceso a la informaci\u00f3n correcta exactamente cuando y donde la necesiten para realizar su cometido, garantizando al mismo tiempo los m\u00e1s altos niveles de protecci\u00f3n de datos y el pleno respeto de los derechos fundamentales. En el contexto de los recientes retos migratorios y de seguridad, la propuesta garantizar\u00e1 una mayor seguridad de los ciudadanos de la UE, facilitando la gesti\u00f3n de las fronteras exteriores de la UE y aumentando la seguridad interior.<\/p>\n<p>El vicepresidente primero, Frans <strong>Timmermans<\/strong>, ha declarado: \u00abLa velocidad cuenta a la hora de proteger a los ciudadanos contra el terrorismo y salvar vidas. En este momento, nuestros sistemas de informaci\u00f3n de la UE en materia de seguridad y gesti\u00f3n de las fronteras est\u00e1n trabajando por separado, lo que retrasa la aplicaci\u00f3n de la ley. Con nuestra propuesta, estos sistemas ser\u00e1n plenamente interoperables. Esto significa que los agentes de polic\u00eda en cualquier lugar de la UE podr\u00e1n trabajar directa e inmediatamente con toda la informaci\u00f3n disponible\u00bb.<\/p>\n<p>El comisario de Migraci\u00f3n, Asuntos de Interior y Ciudadan\u00eda, Dimitris <strong>Avramopoulos<\/strong>, ha declarado: \u00abHoy estamos cumpliendo el \u00faltimo y m\u00e1s importante elemento de nuestro trabajo para colmar las lagunas y eliminar los puntos ciegos en nuestros sistemas de informaci\u00f3n en lo que respecta a la seguridad, las fronteras y la migraci\u00f3n. De ahora en adelante, los agentes de la guardia de fronteras, de inmigraci\u00f3n y de polic\u00eda deber\u00e1n disponer de la informaci\u00f3n adecuada en el momento adecuado para realizar su trabajo. Se trata de una iniciativa emblem\u00e1tica de esta Comisi\u00f3n, e insto a los colegisladores a que la conviertan asimismo en su prioridad y completen sus trabajos antes de que finalice 2018\u00bb.<\/p>\n<p>Julian <strong>King<\/strong>, comisario responsable de la Uni\u00f3n de la Seguridad, ha declarado: \u00abLos terroristas y delincuentes peligrosos no deben poder colarse por la red ni eludir el radar. Se trata de un enfoque nuevo y ambicioso para gestionar y utilizar la informaci\u00f3n existente, m\u00e1s inteligente y espec\u00edfico, poniendo freno a las identidades m\u00faltiples y reforzando los controles policiales efectivos; atando cabos para proteger a los ciudadanos de la UE y protegiendo al mismo tiempo los datos desde el dise\u00f1o y por defecto\u00bb.<\/p>\n<p>En la actualidad, los sistemas de informaci\u00f3n de la UE no se comunican entre s\u00ed: la informaci\u00f3n se almacena por separado en sistemas desconectados, haci\u00e9ndolos fragmentarios, complejos y dif\u00edciles de manejar. Con ello se corre el riesgo de que la informaci\u00f3n se filtre y de que los terroristas y delincuentes eludan su detecci\u00f3n utilizando identidades m\u00faltiples o fraudulentas, poniendo en peligro la seguridad interior de la UE y dificultando la gesti\u00f3n de fronteras y de la migraci\u00f3n. Las medidas propuestas hoy pretenden colmar esas lagunas y garantizar que la informaci\u00f3n facilitada a los guardias de fronteras y la polic\u00eda sea completa, exacta y fiable. Los nuevos instrumentos contribuir\u00e1n a una mejor detecci\u00f3n de las personas que suponen una amenaza no solo al cruzar las fronteras de la UE, sino tambi\u00e9n al viajar por el espacio Schengen. Al contrastar la informaci\u00f3n simult\u00e1neamente en distintas bases de datos y modernizando el acceso de la polic\u00eda, las nuevas herramientas alertar\u00e1n r\u00e1pidamente a la guardia de fronteras o los agentes de polic\u00eda cuando una persona utilice m\u00faltiples identidades o identidades fraudulentas. Tambi\u00e9n contribuir\u00e1n a una mejor identificaci\u00f3n de las personas vulnerables, como los menores no acompa\u00f1ados, garantizando al mismo tiempo el respeto de los derechos fundamentales y la protecci\u00f3n de datos.<\/p>\n<p><strong>Atar cabos y eliminar los \u00e1ngulos muertos<\/strong><\/p>\n<p>La propuesta de hoy introduce nuevos elementos para hacer un uso m\u00e1s inteligente y espec\u00edfico de la informaci\u00f3n disponible en los sistemas actuales y futuros. Esto permitir\u00e1 a las autoridades nacionales:<\/p>\n<p><strong>Hacer el mejor uso de los datos existentes. Un portal europeo de b\u00fasqueda<\/strong> proporcionar\u00e1 una \u00abventanilla \u00fanica\u00bb en las pantallas de los ordenadores cuando la guardia de fronteras o los agentes de polic\u00eda comprueben los documentos de identidad. En lugar de tener que decidir qu\u00e9 bases de datos comprobar en una situaci\u00f3n concreta, los agentes podr\u00e1n realizar una b\u00fasqueda simult\u00e1nea en m\u00faltiples sistemas de informaci\u00f3n de la UE. Esto pondr\u00e1 fin a las lagunas de informaci\u00f3n y garantizar\u00e1 que los agentes tengan r\u00e1pidamente la identificaci\u00f3n completa de la persona en cuesti\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>Detectar las identidades m\u00faltiples y luchar contra la usurpaci\u00f3n de identidad. Un servicio compartido de correspondencia biom\u00e9trica utilizar\u00e1 datos biom\u00e9tricos<\/strong>, como huellas dactilares o im\u00e1genes faciales, para explorar las bases de datos existentes y detectar informaci\u00f3n en distintos sistemas de informaci\u00f3n de la UE. Un repositorio com\u00fan de identidades proporcionar\u00e1 informaci\u00f3n biom\u00e9trica y biogr\u00e1fica b\u00e1sica, como los nombres y fechas de nacimiento de ciudadanos no pertenecientes a la UE, de forma que puedan ser identificados de manera fiable. Sobre esta base, un detector se\u00f1alar\u00e1 inmediatamente a los guardias de fronteras y la polic\u00eda los casos de identidades m\u00faltiples o usurpaci\u00f3n de identidad.<\/p>\n<p><strong>Llevar a cabo comprobaciones r\u00e1pidas y eficaces<\/strong>. Al realizar controles en un pa\u00eds, los agentes de polic\u00eda podr\u00e1n consultar los datos de identidad de nacionales de terceros pa\u00edses y confirmar quienes son, en particular con el fin de detectar identidades m\u00faltiples.<\/p>\n<p>La Comisi\u00f3n propone asimismo un enfoque en dos fases para que los agentes policiales que investigan, detectan o persiguen delitos terroristas y delitos graves accedan a la informaci\u00f3n que precisan sobre nacionales de terceros pa\u00edses en sistemas no policiales. Dentro del pleno respeto de la protecci\u00f3n de datos, el enfoque aclara que, en un primer momento, las b\u00fasquedas se llevar\u00e1n a cabo en funci\u00f3n de una \u00abrespuesta positiva\/respuesta negativa\u00bb. En una segunda fase, si se genera una \u00abrespuesta positiva\u00bb, los agentes podr\u00e1n solicitar acceso a la informaci\u00f3n necesaria en consonancia con las respectivas normas y salvaguardias. Para garantizar que los guardias de fronteras y los agentes de polic\u00eda dispongan de informaci\u00f3n completa y exacta, tambi\u00e9n se establecer\u00e1n <strong>mecanismos de control de calidad de los datos.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Refuerzo de la resiliencia en todos los frentes<\/strong><\/p>\n<p>Hoy, la Comisi\u00f3n tambi\u00e9n ha informado sobre los avances realizados en otros expedientes prioritarios relacionados con la seguridad, incluidas las propuestas legislativas en curso destinadas a reforzar los sistemas de informaci\u00f3n y la correcta y plena aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n y los instrumentos existentes. <strong>El 12.\u00ba informe de la Uni\u00f3n de la Seguridad<\/strong> hace balance de las medidas adoptadas para impedir que los terroristas cuenten con medios para actuar, reforzar la resiliencia cibern\u00e9tica, luchar contra la radicalizaci\u00f3n en l\u00ednea y fuera de l\u00ednea, y desarrollar la dimensi\u00f3n de la seguridad exterior.<\/p>\n<p><strong>Antecedentes<\/strong><\/p>\n<p>El <strong>discurso sobre el estado de la Uni\u00f3n<\/strong> del Presidente Juncker de septiembre de 2016 destac\u00f3 la importancia de superar las deficiencias actuales en la gesti\u00f3n de datos y de mejorar la interoperabilidad de los sistemas de informaci\u00f3n existentes. Los recientes atentados terroristas han exigido que se preste una mayor atenci\u00f3n, si cabe, a estos aspectos y han puesto de relieve la apremiante necesidad de conseguir la interoperabilidad de los sistemas de informaci\u00f3n y de eliminar los actuales \u00e1ngulos muertos que permiten que los sospechosos de terrorismo puedan estar registrados, bajo alias diversos, en bases de datos distintas e inconexas.<\/p>\n<p>En <strong>abril de 2016<\/strong>, la Comisi\u00f3n Europea present\u00f3 una Comunicaci\u00f3n sobre sistemas de informaci\u00f3n m\u00e1s s\u00f3lidos e inteligentes, que abri\u00f3 un debate sobre c\u00f3mo hacer que los sistemas de informaci\u00f3n de la UE funcionen mejor para reforzar la gesti\u00f3n de las fronteras y la seguridad interior. Como parte de este proceso transparente e integrador, la Comisi\u00f3n cre\u00f3 un grupo de expertos de alto nivel sobre sistemas de informaci\u00f3n e interoperabilidad para impulsar esa labor y estudiar los retos jur\u00eddicos, t\u00e9cnicos y operativos que podr\u00edan interponerse en la consecuci\u00f3n de la interoperabilidad. El grupo de expertos de alto nivel present\u00f3 su informe final en mayo de 2017, que recoge una serie de recomendaciones. Sobre la base de estas recomendaciones, la Comisi\u00f3n propuso un nuevo enfoque para lograr la interoperabilidad de los sistemas de informaci\u00f3n de la UE en materia de seguridad, fronteras y gesti\u00f3n de la migraci\u00f3n para 2020 y anunci\u00f3 su intenci\u00f3n de presentar, lo antes posible, una propuesta legislativa sobre interoperabilidad. Esta propuesta fue seguida de un debate conjunto entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisi\u00f3n sobre la forma de avanzar hacia la interoperabilidad.<\/p>\n<p>En <strong>junio de 2017<\/strong>, el Consejo Europeo reiter\u00f3 la necesidad de actuar e invit\u00f3 a la Comisi\u00f3n a elaborar, lo antes posible, un proyecto de legislaci\u00f3n aplicando las recomendaciones formuladas por el grupo de expertos de alto nivel. En el marco del programa de trabajo de 2018, la Comisi\u00f3n anunci\u00f3 la presentaci\u00f3n a finales de 2017 de una propuesta sobre la interoperabilidad de los sistemas de informaci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>M\u00e1s informaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/drive.google.com\/open?id=12K0inmijsJZ3FX_MSw_kthXbnN42wCPR\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Propuesta de Reglamento por el que se crea un marco para la interoperabilidad entre los sistemas de informaci\u00f3n de la UE (cooperaci\u00f3n policial y judicial, asilo y migraci\u00f3n)<\/a><br \/>\n<a href=\"https:\/\/drive.google.com\/open?id=1NOPnF63RqQqzrbo24rRKjCfstipJCb7O\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Propuesta de Reglamento por el que se crea un marco para la interoperabilidad entre los sistemas de informaci\u00f3n de la UE (fronteras y visados)<\/a><br \/>\n<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/home-affairs\/sites\/homeaffairs\/files\/what-we-do\/policies\/european-agenda-security\/20171212_commission_sW_impact_assessment_proposal_regulation_on_establishing_framework_for_interoperability_between_eu_information_systems_police_judicial_cooperation_asylum_migration_part_1_en.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Documento de trabajo de los Servicios de la Comisi\u00f3n: Evaluaci\u00f3n de impacto (parte 1)<\/a><br \/>\n<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/home-affairs\/sites\/homeaffairs\/files\/what-we-do\/policies\/european-agenda-security\/20171212_commission_sW_impact_assessment_proposal_regulation_on_establishing_framework_for_interoperability_between_eu_information_systems_police_judicial_cooperation_asylum_migration_part_2_en.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Documento de trabajo de los Servicios de la Comisi\u00f3n: Evaluaci\u00f3n de impacto (parte 2)<\/a><br \/>\n<a href=\"https:\/\/drive.google.com\/open?id=1wXYcEJFEkFC-yCq18_GFoicaibpaHjHj\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Documento de trabajo de los Servicios de la Comisi\u00f3n: Resumen de la evaluaci\u00f3n de impacto<\/a><br \/>\n<a href=\"https:\/\/drive.google.com\/open?id=1-k07MLXOaAhAtNF2BHhSooKiTYn1xaMn\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">12.\u00ba Informe de situaci\u00f3n hacia una Uni\u00f3n de la Seguridad genuina y efectiva<\/a><br \/>\n<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_MEMO-17-5241_en.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Preguntas y respuestas: Interoperabilidad de los sistemas de informaci\u00f3n de la UE para la seguridad, las fronteras y la gesti\u00f3n de la migraci\u00f3n<\/a><br \/>\nFicha informativa: Uni\u00f3n de la Seguridad &#8211; colmar las lagunas informativas<br \/>\nFicha informativa: Sistemas de informaci\u00f3n de la UE<br \/>\n<a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/commfrontoffice\/publicopinion\/index.cfm\/Survey\/getSurveyDetail\/instruments\/SPECIAL\/surveyKy\/1569\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Eurobar\u00f3metro<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Comisi\u00f3n Europea ha propuesto hoy colmar las lagunas existentes en los sistemas de informaci\u00f3n de la UE en materia&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":22,"featured_media":34623,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3773,348,349],"tags":[792,1220,2550],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v21.3 - 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