Facultad de Derecho<\/a> de la Universidad de La Laguna. La cita fue inaugurada por el rector de la instituci\u00f3n, Antonio Martin\u00f3n; y por parte del centro anfitri\u00f3n, su decana, Elvira Afonso, y su secretaria, Lourdes Melero Bosch.<\/p>\nEl rector alert\u00f3 del peligro del divorcio entre las nuevas generaciones j\u00f3venes y su representaci\u00f3n pol\u00edtica, as\u00ed como del desapego hacia la Carta Magna. \u201cLes pido a los m\u00e1s j\u00f3venes que no se queden en la cr\u00edtica f\u00e1cil y les ruego que hagan el esfuerzo de so\u00f1ar ese otro pa\u00eds, que tiene que ser mejor que el actual, y de esforzarse en construirlo. Y cuenten tambi\u00e9n con nosotros, las personas de generaciones anteriores, para ello\u201d.<\/p>\n
Por su parte, la decana valor\u00f3 que la Constituci\u00f3n de 1978 es un hito en la historia de Espa\u00f1a, \u201cporque fue fruto del consenso de fuerzas de muy diverso signo y ha proporcionado al pa\u00eds 40 a\u00f1os de democracia ininterrumpida, progreso y libertad\u201d.<\/p>\n
Reforma Constitucional<\/strong><\/p>\n\u00d3scar Alzaga Villaamil defendi\u00f3 en su intervenci\u00f3n que la reforma constitucional es necesaria porque es un hecho absolutamente normal en el resto de pa\u00edses occidentales, los cuales est\u00e1n continuamente debatiendo y modificando sus respectivas constituciones para adaptarlas a las nuevas necesidades sociales que van surgiendo. Sin embargo, en Espa\u00f1a ha habido desde siempre mucha reticencia o, como \u00e9l metaforiz\u00f3, \u201calergia\u201d a la reforma constitucional.<\/p>\n
Para el especialista, existen varios argumentos para defender la reforma. El primero es el mero realismo jur\u00eddico, pues la totalidad de las normas que conforman el ordenamiento \u201cse quedan antes o despu\u00e9s anticuadas ante una realidad cambiante\u201d.<\/p>\n
En segundo lugar, porque la actualizaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n garantiza \u201cla continuidad jur\u00eddica del estado\u201d, evitando que las instituciones \u201cestallen\u201d poni\u00e9ndolas al d\u00eda y conect\u00e1ndolas con la nueva realidad y las nuevas sensibilidades\u201d. Otro argumento que esgrimi\u00f3 fue la necesidad de incorporar a las nuevas generaciones al sistema constitucional, haci\u00e9ndolas part\u00edcipes de las reformas.<\/p>\n
Cit\u00f3 que muchas de las cartas magnas espa\u00f1olas de siglo XIX parec\u00edan beber del ideal liberal de la \u201cconstituci\u00f3n sempiterna\u201d, esa noci\u00f3n de una legislaci\u00f3n tan perfecta que no cabe cambio alguno que a todo jurista le deber\u00eda extra\u00f1ar, pues la naturaleza de la ley es adaptarse, reflexion\u00f3.<\/p>\n
As\u00ed, la gran mayor\u00eda de las constituciones del siglo XIX carec\u00edan de un t\u00edtulo que explicara su procedimiento de reforma. Y la de 1812, que a juicio de Alzaga Villaamil \u201ces la m\u00e1s importante\u201d puesto que hay constituciones vigentes a\u00fan hoy, como la noruega, que beben de ella, conten\u00eda la prohibici\u00f3n de cualquier reforma hasta ocho a\u00f1os despu\u00e9s de su aprobaci\u00f3n, \u201csi bien Fernando VII la derog\u00f3 antes de ese plazo\u201d.<\/p>\n
Para el jurista, no hay que tener miedo a la reforma pues es un proceso continuo y ordinario en muchos pa\u00edses que denota madurez democr\u00e1tica. As\u00ed, a su juicio, no es incompatible el debate parlamentario entre el gobierno y la oposici\u00f3n que ejerce como control, con que ambas partes alcancen consensos en asuntos puntuales que queden plasmados en la constituci\u00f3n.<\/p>\n
Mientras pa\u00edses como Alemania reforman un art\u00edculo promedio de su constituci\u00f3n cada a\u00f1o, en Espa\u00f1a solamente ha habido dos reformas que, adem\u00e1s, se han hecho de manera urgente, pues ese es otro de los miedos que critic\u00f3 el ponente: la falta de debate.<\/p>\n
As\u00ed, por ejemplo, en 1986 se reform\u00f3 en pocos d\u00edas el art\u00edculo 13 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, para compatibilizarlo con lo recogido en el Tratado de Maastricht acerca de la elegibilidad de extranjeros en las elecciones locales. En otros pa\u00edses, en cambio, se debati\u00f3 largo y tendido qu\u00e9 implicaba un tratado que, entre otras cuestiones, supon\u00eda la llegada del euro.<\/p>\n
Sobre la Constituci\u00f3n de 1978, en cuyo debate Alzaga Villaamil particip\u00f3, se\u00f1al\u00f3 que cuando se redact\u00f3, sus responsables ya eran conscientes de que conten\u00eda elementos discutibles: la primac\u00eda del var\u00f3n en la sucesi\u00f3n mon\u00e1rquica, los aforamientos, la falta de consenso en la composici\u00f3n del Tribunal Constitucional y del Consejo General del Poder Judicial, la falta de independencia del Tribunal de Cuentas y del Consejo de Estado, o el t\u00edtulo octavo, sobre la ordenaci\u00f3n territorial del estado.<\/p>\n
Sin embargo, el ponente aclar\u00f3 no estar en contra del documento final: \u201cTenemos, en esencia, una buena Constituci\u00f3n, pero creo que no hay que mantener la alergia a reformarla\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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