{"id":48635,"date":"2020-01-21T09:48:42","date_gmt":"2020-01-21T09:48:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/?p=48635"},"modified":"2020-01-21T15:24:00","modified_gmt":"2020-01-21T15:24:00","slug":"habla-el-experto-del-banco-mundial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/2020\/habla-el-experto-del-banco-mundial\/","title":{"rendered":"Habla el experto del Banco Mundial"},"content":{"rendered":"

En Kadula (Sud\u00e1n del Sur) no hay agua corriente, ni electricidad, ni infraestructuras, ni hospitales. En Kadula hay hambre, pobreza extrema y resignaci\u00f3n. As\u00ed es el d\u00eda a d\u00eda de sus habitantes y del resto de este pa\u00eds africano, el segundo m\u00e1s pobre del mundo (m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n vive por debajo de la l\u00ednea nacional de pobreza), devastado tras tres d\u00e9cadas de guerras sangrientas a pesar de contar con un \u201cinmenso potencial\u201d, seg\u00fan estim\u00f3 hace unos a\u00f1os el Banco Mundial (BM), la organizaci\u00f3n financiera formada por 189 pa\u00edses que se ocupa de mejorar la situaci\u00f3n \u2012mediante proyectos de desarrollo\u2012 en las poblaciones m\u00e1s vulnerables del planeta.<\/p>\n

A golpe de clic, y en pocos segundos, cualquiera puede saber de qu\u00e9 se ocupa exactamente este organismo internacional. Una tarea que da hasta v\u00e9rtigo repetir: poner fin a la pobreza extrema en el mundo y promover la prosperidad compartida, siempre que se haga de manera sostenible. As\u00ed queda patente en la portada de su p\u00e1gina web, www.bancomundial.org<\/a>, y as\u00ed lo transmiti\u00f3, con convencimiento y mesura, su director de Investigaci\u00f3n de Macroeconom\u00eda y Crecimiento, Luis Serv\u00e9n, en su reciente visita a la Universidad de La Laguna, con la que colabora habitualmente a trav\u00e9s del equipo del catedr\u00e1tico Gustavo Marrero.<\/p>\n

Experto en macroeconom\u00eda y tambi\u00e9n asesor s\u00e9nior del departamento de Investigaci\u00f3n de esta organizaci\u00f3n mundial \u00fanica, Serv\u00e9n est\u00e1 convencido de que con medios, pero sobre todo con voluntad, se puede acabar con la pobreza: \u201cEn las dos \u00faltimas d\u00e9cadas ha habido avances espectaculares en la lucha contra la pobreza. La proporci\u00f3n de poblaci\u00f3n viviendo en la pobreza extrema se ha reducido de una manera dr\u00e1stica, lo que ocurre es que los desaf\u00edos que nos quedan por alcanzar a partir de ahora son mucho m\u00e1s dif\u00edciles\u201d.<\/p>\n

Esos desaf\u00edos pasan por solucionar de forma urgente uno de los casos m\u00e1s sangrantes, debido a su volumen de poblaci\u00f3n (m\u00e1s de 80 millones de habitantes) y a la enorme incidencia de la pobreza: el de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo, el pa\u00eds africano que afronta la situaci\u00f3n m\u00e1s complicada, y donde \u201cla quiebra de las instituciones estatales y el conflicto que vive desde hace d\u00e9cadas hace muy dif\u00edcil lograr cualquier avance sustancial y sostenible en la lucha contra la pobreza\u201d.<\/p>\n

Pero este no es, ni mucho menos, el \u00fanico caso. Aunque el continente africano es el m\u00e1s empobrecido del mundo, Sudam\u00e9rica debe enfrentar tambi\u00e9n grandes retos: Venezuela est\u00e1 en el \u201cfondo del pozo y no vislumbra salida\u201d, Ecuador atraviesa una grave crisis pol\u00edtica y econ\u00f3mica, M\u00e9jico acusa \u201cdebilidad\u201d y Argentina sigue sin poder abordar sus \u201cproblemas de fondo\u201d. \u201cSe podr\u00eda decir que asistimos a un gran retroceso pol\u00edtico en Am\u00e9rica Latina. Igual que hubo a\u00f1os de grandes avances en la democracia y gobernanza, la situaci\u00f3n ahora es mucho m\u00e1s delicada, pero tenemos que tener fe en que la econom\u00eda va a resistir\u201d.<\/p>\n

Evidentemente, no se puede mejorar el mundo solo con fe. A la fe hay que sumar, en gran medida, preparaci\u00f3n t\u00e9cnica y capacidad de trabajo, sin olvidar el \u201centusiasmo por el desarrollo y por cumplir la misi\u00f3n de la instituci\u00f3n\u201d que posee el equipo de investigadores que Serv\u00e9n tiene a su cargo en el Banco Mundial. \u201cMe admira el nivel de competencia t\u00e9cnica que he visto a lo largo de todos estos a\u00f1os all\u00ed. Se trata de gente con una \u201cvoluntad f\u00e9rrea de trabajo\u201d. No todo el mundo est\u00e1 capacitado para desempe\u00f1ar una labor as\u00ed.<\/p>\n

La veintena de economistas del departamento de Investigaci\u00f3n de Macroeconom\u00eda y Crecimiento, ubicado en las oficinas de Washington, D.C. (sede de la organizaci\u00f3n) trabaja en distintas \u00e1reas, pero fundamentalmente en el crecimiento y la reducci\u00f3n de la pobreza: \u201cEn general nos interesan todas las pol\u00edticas econ\u00f3micas y reformas en \u00e1reas institucionales que puedan proporcionar un crecimiento m\u00e1s r\u00e1pido e igualitario. Aunque al luchar contra la pobreza no nos centramos en un pa\u00eds concreto, tenemos un inter\u00e9s especial en \u00c1frica porque es el continente que alberga el mayor n\u00famero de pobres\u201d.<\/p>\n

\"\"Combatir la pobreza extrema<\/strong><\/p>\n

Y no es lo mismo hablar de pobreza que de pobreza extrema. Alguien que vive en una situaci\u00f3n de pobreza extrema es alguien que se muere, literalmente, de hambre y que tiene que sobrevivir con un d\u00f3lar al d\u00eda, una situaci\u00f3n de la que ya han logrado salir (en los \u00faltimos 20 a\u00f1os) cientos de millones de personas, pero que a\u00fan sigue padeciendo demasiada gente, sobre todo en \u00c1frica, y algunos pa\u00edses de Sudam\u00e9rica y Asia. \u201dLa pobreza en Espa\u00f1a y en Europa es de una naturaleza diferente. Esa pobreza extrema que nosotros tratamos de combatir es impensable aqu\u00ed, aunque s\u00ed que hay situaciones de exclusi\u00f3n y marginaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Por eso considera fundamental animar a investigadores, como los de la Universidad de La Laguna, a los que visita regularmente, a que enfoquen m\u00e1s sus trabajos en estas \u00e1reas de desarrollo: \u201cLlevo tiempo trabajando con profesores de la ULL en la pobreza y en su evoluci\u00f3n a escala internacional, especialmente en los factores que ayudan a que aumente o disminuya y en las consecuencias que tiene en la prosperidad\u201d. Una labor en la que es imprescindible identificar y cuantificar los mecanismos de los que se vale la pobreza.<\/p>\n

\u201cNos sentaremos con esta y con otras muchas universidades \u2012dice este experto\u2012 porque, desde nuestro punto de vista, la investigaci\u00f3n que hacemos en el Banco Mundial no es puramente acad\u00e9mica. La desarrollamos porque pensamos que nos puede ayudar en los objetivos de erradicaci\u00f3n de la pobreza, y los acad\u00e9micos, sin duda, son los m\u00e1s cualificados para ayudarnos a avanzar. En este sentido, est\u00e1 bien no limitarnos solo a EEUU. Hay muchos y muy buenos profesionales en las universidades europeas\u201d.<\/p>\n

El trabajo que se realiza desde su departamento, distinto al puramente operativo, se organiza en torno a l\u00edneas centrales de investigaci\u00f3n que se debaten y se acuerdan en la instituci\u00f3n. Primero hay que decidir \u201cd\u00f3nde est\u00e1n las \u00e1reas de conocimiento m\u00e1s urgentes e importantes que ser\u00e1n m\u00e1s relevantes en la lucha contra la pobreza\u201d. Un ejemplo es el cambio clim\u00e1tico, \u201cdel que sabemos poco, comparativamente, y es esencial aumentar nuestro conocimiento porque hacen falta ya recomendaciones de pol\u00edtica econ\u00f3mica y reformas que hay que trasladar a los gobiernos\u201d.<\/p>\n

Luis Serv\u00e9n reconoce que, en lo que respecta al cambio clim\u00e1tico, se echa el tiempo encima para cumplir con los objetivos establecidos por la ONU para el 2030<\/a>, la fecha l\u00edmite para evitar un desastre global si no se limita el aumento de temperatura del planeta a 1,5 grados cent\u00edgrados. Y en este aspecto, como en otros tantos, el papel del investigador es \u201csiempre el mismo: decirles a aquellos que toman las decisiones las cosas que no les gusta o\u00edr\u201d. Porque la relaci\u00f3n entre investigadores y \u201chacedores\u201d es una relaci\u00f3n complicada. \u201cLa misi\u00f3n de los investigadores es encontrar nuevos caminos y ser cr\u00edticos con la validez y efectividad sobre lo que se viene haciendo. Necesitan tiempo para examinar, mientras los pol\u00edticos quieren resultados ya\u201d. Sus agendas son diferentes.<\/p>\n

En la senda correcta<\/strong><\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo se puede saber si lo que se hace en distintas partes del mundo sirve para algo? Es decir, si los proyectos que financia el Banco Mundial son \u00fatiles. Pues, \"\"aunque ahora parece \u201ctrivial\u201d, antes (hace a\u00f1os), explica Serv\u00e9n, no se sab\u00eda porque no se comprobaba. \u00a0\u201cAntes hab\u00eda un problema y se aportaba dinero para solucionarlo sin medir su eficacia, como hemos visto en algunas pol\u00edticas de desarrollo lamentables\u201d.<\/p>\n

Una situaci\u00f3n que, afortunadamente, ya no se repite. Hoy en d\u00eda se comprueba tanto la utilidad del proyecto de construcci\u00f3n de una carretera peque\u00f1a que va de un pueblo a otro, como la eficacia del \u2018redise\u00f1o\u2019 del sistema impositivo de todo un pa\u00eds. Hay intervenciones a todos los niveles. Adem\u00e1s, no siempre se act\u00faa en pa\u00edses pobres. Desde el BM tambi\u00e9n se presta asesoramiento t\u00e9cnico a naciones que s\u00ed poseen recursos pero no saben usarlos de manera adecuada. \u201cDe esta forma, se puede contrastar la evidencia obtenida en otros pa\u00edses y aprender la lecci\u00f3n de qu\u00e9 es lo que ha funcionado y qu\u00e9 no\u201d.<\/p>\n

Como experto en macroeconom\u00eda, Serv\u00e9n no puede evitar pronunciarse, aunque con cautela, sobre la \u2018ralentizaci\u00f3n econ\u00f3mica sincronizada\u2019 (derivada de la \u2018guerra comercial\u2019 entre EEUU y China y otras incertidumbres), y de la que ya advirtieron a finales de 2019 el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM). \u201cClaramente, la situaci\u00f3n de conflicto comercial entre EEUU y China es uno de los factores que a\u00f1ade m\u00e1s incertidumbre al panorama econ\u00f3mico mundial porque se traduce en que los inversores no quieren tomar decisiones al no saber qu\u00e9 va a pasar, aunque lo curioso es que, cuantitativamente, no tiene un impacto muy grande, pero s\u00ed lo tiene la incertidumbre que eso genera\u201d.<\/p>\n

\u201cNo est\u00e1 claro si el pesimismo extremo que en algunos medios se est\u00e1 predicando est\u00e1 justificado o no. Se percibe que se nos puede venir una crisis financiera otra vez, parte como consecuencia de la desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica y tambi\u00e9n de los excesos financieros derivados de los tipos de inter\u00e9s bajos. Aunque la desaceleraci\u00f3n s\u00ed es probable, hay una creciente coincidencia en que las cosas van a ir a la baja, pero no creo que de manera dram\u00e1tica\u201d.<\/p>\n

A esa incertidumbre generada por la posible crisis financiera que se viene encima se une la situaci\u00f3n en la que se ven envueltos los inversores que ahora mismo quieren apostar por Europa, ante la inminente llegada del Brexit. \u201cCon Johnson se va a producir el Brexit de una manera m\u00e1s moderada, y cuando llegue ese momento, el Reino Unido se va a quedar al margen y los fabricantes se van a buscar otro sitio. Sus consecuencias van a ser adversas para Europa, pero mucho menos para el resto que para los propios brit\u00e1nicos\u201d.<\/p>\n

En este terreno convulso, tanto pol\u00edtica como econ\u00f3micamente, a Serv\u00e9n le preocupa significativamente la quiebra del orden multilateral, que lleva al traste con la soluci\u00f3n cooperativa que ha imperado en el mundo tras la Segunda Guerra Mundial: \u201cEn los \u00faltimos tiempos han llegado al poder algunos l\u00edderes que tienen el punto de vista de que esto es un juego, claramente una postura equivocada y muy peligrosa que nos est\u00e1 llevando a la situaci\u00f3n pol\u00edtica y econ\u00f3mica tan dif\u00edcil que tenemos que enfrentar ahora\u201d.<\/p>\n

2030: el gran desaf\u00edo<\/strong><\/p>\n

A la hora de contestar si, a diez a\u00f1os vista, se conseguir\u00e1n los objetivos trazados para 2030 y, concretamente el n\u00famero uno \u2012\u201cponer fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo\u201d\u2012 que ata\u00f1e al BM, lo tiene claro: \u201cEs demasiado pronto para hablar de objetivos ahora mismo. Es posible que no se consigan todos, pero hay que ser optimistas. En el campo de la pobreza se ha conseguido much\u00edsimo pero nos queda lo m\u00e1s dif\u00edcil, los pa\u00edses con conflictos repetidos, con las condiciones m\u00e1s adversas, que son los que hay que abordar ahora\u201d.<\/p>\n

Ese cauto optimismo que mantiene en toda la entrevista lo traslada tambi\u00e9n a otro de los grandes desaf\u00edos a los que deben enfrentarse las sociedades avanzadas: la inmigraci\u00f3n, en la que no quiere ver muros, sino puentes. \u00a0\u201c\u00bfQu\u00e9 van a hacer los gobiernos en este mundo globalizado en el que la movilidad ha aumentado mucho y hay decenas de millones de pobres que van a estar llamando a la puerta? Desde el punto de vista pol\u00edtico se est\u00e1 yendo mucho esfuerzo hacia los muros, y no solo en EEUU; en Italia y en Espa\u00f1a vamos por el mismo camino\u201d.<\/p>\n

Quiz\u00e1 solo falten diez a\u00f1os para ver c\u00f3mo se acaba, por fin, con la pobreza, y se consigue reducir al 3% el porcentaje de gente que sobrevive con apenas 1,90 d\u00f3lares al d\u00eda. Si se echa la vista atr\u00e1s, como dice Serv\u00e9n, se ha hecho mucho. Tanto como reducir a la mitad la tasa de pobreza registrada en 1990, un logro que se consigui\u00f3 en 2010, cinco a\u00f1os antes del plazo previsto, inicialmente marcado en 2015. Aun as\u00ed, en pleno siglo XXI, m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n extremadamente pobre vive en los pa\u00edses del \u00c1frica subsahariana y casi la mitad de la poblaci\u00f3n mundial (3.400 millones) todav\u00eda tiene problemas para cubrir sus necesidades b\u00e1sicas, seg\u00fan los datos del BM.<\/p>\n

Pero no todo es siempre as\u00ed. \u201cTambi\u00e9n hay historias de \u00e9xito que, lamentablemente, tienen menor inter\u00e9s medi\u00e1tico, pero que est\u00e1n ah\u00ed\u201d, reconoce este experto para el que trabajar en una organizaci\u00f3n como el Banco Mundial le ha supuesto un enriquecimiento personal incre\u00edble y que no se rinde a pesar de que algunos obst\u00e1culos parezcan insalvables. \u201cEn muchos casos hay que asegurar unas condiciones de gobernanza m\u00ednimas e integradoras, que, en estos pa\u00edses, ni existen, pero eso no quiere decir que haya que tirar la toalla. Al contrario, hay que seguir trabajando en el escenario en lugar de abandonar\u201d.<\/p>\n

Gabinete de Comunicaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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