{"id":61570,"date":"2022-03-18T13:05:44","date_gmt":"2022-03-18T13:05:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/?p=61570"},"modified":"2022-03-18T13:05:44","modified_gmt":"2022-03-18T13:05:44","slug":"universidades-canarias-papel-transformador-estabilidad-financiera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/2022\/universidades-canarias-papel-transformador-estabilidad-financiera\/","title":{"rendered":"Las universidades canarias ponen en valor su papel transformador y piden estabilidad financiera \u00a0"},"content":{"rendered":"

Los rectores de las universidades p\u00fablicas canarias, Rosa Aguilar (ULL) y Llu\u00eds Serra (ULPGC), han comparecido hoy, viernes 18 de marzo, ante la Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n, Universidades, Cultura y Deportes del Parlamento de Canarias, a solicitud del Grupo Popular, para exponer planes de trabajo, desaf\u00edos y retos de futuro de las universidades canarias.<\/p>\n

Galer\u00eda de im\u00e1genes<\/strong><\/a><\/p>\n

En su intervenci\u00f3n, ambos rectores han puesto en valor el papel de las universidades como ejes centrales de la creaci\u00f3n del conocimiento que se transfiere a la sociedad, de vital importancia en un contexto de retos sociales, econ\u00f3micos y ambientales como a los que nos enfrentamos en la actualidad. Las universidades no s\u00f3lo pueden ser la palanca de transformaci\u00f3n econ\u00f3mica de Canarias, sino que son las instituciones donde se est\u00e1n formando los ciudadanos y ciudadanas cualificados del futuro que permitir\u00e1n el avance del Archipi\u00e9lago.<\/p>\n

Los rectores tambi\u00e9n se han referido a las necesidades de sus instituciones y han hecho hincapi\u00e9 en la negociaci\u00f3n de un contrato-programa con el Gobierno de Canarias, que establezca la financiaci\u00f3n plurianual de las universidades p\u00fablicas canarias, en el que aparte de los par\u00e1metros m\u00e1s cl\u00e1sicos de personal, titulaciones y estudiantado, se tengan en cuenta otros como la digitalizaci\u00f3n de procesos y servicios, teleformaci\u00f3n, eficiencia en la gesti\u00f3n o diferencia con la financiaci\u00f3n p\u00fablica estatal media por estudiante.<\/p>\n

Aguilar y Serra han elaborado un documento conjunto que consta de una primera parte referida a la financiaci\u00f3n y una segunda sobre investigaci\u00f3n.<\/p>\n

\"Rosa<\/a>

Rosa Aguilar (ULL)<\/p><\/div>\n

La financiaci\u00f3n estructural, en ca\u00edda<\/strong><\/p>\n

En el aspecto financiero, los rectores indicaron que es muy necesaria una evaluaci\u00f3n previa de la situaci\u00f3n actual de la financiaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de educaci\u00f3n superior, dado que a pesar del esfuerzo en mejorar la partida presupuestaria para la financiaci\u00f3n de las infraestructuras universitarias, que crece para 2022 en 1.227.500 euros, la financiaci\u00f3n estructural no hace sino decrecer ya que los incrementos previstos no cubren las verdaderas necesidades de financiaci\u00f3n de ambas universidades.<\/p>\n

Queda reflejado, por ejemplo, en que en 2022 a pesar de contar una partida para gastos de funcionamiento que crece un 0,76% no ha cubierto los incrementos retributivos de su personal del el 0,9% de 2021 ni el 2% de 2022.<\/p>\n

Las dos universidades p\u00fablicas canarias han visto reducida su participaci\u00f3n en los presupuestos de la Consejer\u00eda de Educaci\u00f3n, Universidades, Cultura y Deportes a lo largo de estos \u00faltimos a\u00f1os. Paulatinamente la Consejer\u00eda ha ido destinando un menor porcentaje de su presupuesto global a la educaci\u00f3n superior universitaria.<\/p>\n

En el a\u00f1o 2018 la suma de los cr\u00e9ditos destinados a ambas universidades supon\u00eda el 13,87% del presupuesto total de la Consejer\u00eda de Educaci\u00f3n, Universidades. Cultura y Deportes. Este porcentaje se ha reducido hasta el 11,43% en el a\u00f1o 2022. De no haberse producido esta ca\u00edda las dos universidades canarias hubieran recibido un total de 52 millones de euros m\u00e1s en el a\u00f1o 2022. Adem\u00e1s, de acuerdo con los datos de la Fundaci\u00f3n CYD, la financiaci\u00f3n de las universidades p\u00fablicas canarias en relaci\u00f3n al n\u00famero de estudiantes se sit\u00faa unos 1000 euros\/estudiante, por debajo de la media nacional.<\/p>\n

Por otra parte, se est\u00e1 registrando un paulatino aumento del precio de otros bienes y servicios que est\u00e1 asfixiando la capacidad de ambas universidades para hacer frente a sus necesidades. Por ejemplo, en la electricidad, la ULL ha aumentado el gasto de 1,3 millones anuales a unos 3,2 millones al a\u00f1o; y la ULPGC sufrir\u00e1 un defecto de financiaci\u00f3n de 1,94 millones.<\/p>\n

Los rectores indicaron que la restricci\u00f3n econ\u00f3mica impide a ambas universidades asumir una pol\u00edtica de impulso decidida por mejorar la calidad de la educaci\u00f3n superior en las islas, el mantenimiento estructural de las infraestructuras, la mejora de la gesti\u00f3n y el adecuado impulso a la docencia y la investigaci\u00f3n.<\/p>\n

Llu\u00eds Serra y Rosa Aguilar a\u00f1adieron que tambi\u00e9n es necesario acometer mejoras de los espacios docentes y para la calidad de la investigaci\u00f3n y docencia, como los laboratorios y otros espacios similares, cubriendo las necesidades para Planes de Inversi\u00f3n en Infraestructuras en el pr\u00f3ximo quinquenio.<\/p>\n

\"Llu\u00eds<\/a>

Llu\u00eds Serra (ULPGC)<\/p><\/div>\n

Dos bater\u00edas de actuaciones<\/strong><\/p>\n

Por todo ello, las dos universidades p\u00fablicas canarias, de manera conjunta, proponen al Gobierno de Canarias dos bater\u00edas de actuaciones: una de car\u00e1cter inmediato que atienda a la necesidad coyuntural debida a la pandemia y las consecuencias de la guerra en Ucrania, y otra estructural que esencialmente se plasmar\u00eda en el futuro contrato-programa.<\/p>\n

En las medidas coyunturales para 2022 y 2023 se solicitan fondos que pal\u00eden el sobrecoste energ\u00e9tico que se est\u00e1 padeciendo y, de otra parte, conceder permiso a las dos universidades, de forma puntual, para usar los remanentes de tesorer\u00eda para gastos generales que se han ido acumulando en pasados ejercicios con destino a gastos estructurales, permitiendo as\u00ed un d\u00e9ficit temporal que vendr\u00eda justificado, a nivel regional, por la suspensi\u00f3n de las reglas fiscales ya aceptada por la UE. Esta compensaci\u00f3n econ\u00f3mica para 2022 y 2023 se cifra en unos 5 millones anuales por universidad.<\/p>\n

Por lo que respecta a las medidas estructurales, como primera aproximaci\u00f3n al establecimiento de un futuro financiero sostenible, las universidades consideran la posibilidad de elevar al menos una d\u00e9cima el porcentaje de financiaci\u00f3n respecto al PIB, pasando de un 0.5% a un 0.6%, lo que supone un incremento de 47 Meuros aproximadamente para la financiaci\u00f3n del sistema p\u00fablico de universidades canario.<\/p>\n

Este incremento se podr\u00eda distribuir temporalmente a lo largo de la vigencia del contrato-programa, a partir de 2023, para poder acometer acciones concretas en cuatro grandes bloques para la mejora de la calidad educativa de las universidades p\u00fablicas canarias: mejora de la docencia, de la investigaci\u00f3n, un plan de financiaci\u00f3n de las infraestructuras universitarias y la mejora de la gesti\u00f3n y la eficiencia, lo cual supondr\u00eda la soluci\u00f3n a medio y largo plazo de la financiaci\u00f3n estable de las dos universidades.<\/p>\n

\"\"<\/a>Investigaci\u00f3n y Transferencia <\/strong><\/p>\n

En el apartado de Investigaci\u00f3n y Transferencia se se\u00f1ala que las universidades p\u00fablicas canarias lideran, frente a cualquier otra empresa o administraci\u00f3n, recursos clave para la formaci\u00f3n de profesionales altamente cualificados en todas las esferas de la producci\u00f3n y, adem\u00e1s, se dispone de los medios t\u00e9cnicos necesarios para catalizar procesos relacionados con la transformaci\u00f3n digital, o el abordaje de los retos energ\u00e9ticos del futuro y de movilidad sostenible que inevitablemente afectan a Canarias.<\/p>\n

Los rectores afirman que la investigaci\u00f3n y generaci\u00f3n de conocimiento nuevo es, y debe seguir siendo, la raz\u00f3n de ser de la universidad, pues este es el hecho diferencial que la distingue de otras entidades que tambi\u00e9n ofrecen formaci\u00f3n. Este nuevo conocimiento no solamente servir\u00e1 para el propio progreso de la disciplina en la que se enmarque o para ser transferido de alg\u00fan modo al sector productivo y la sociedad en general, sino que tambi\u00e9n redundar\u00e1 en que la docencia impartida sea de mejor, dado que el profesorado podr\u00e1 ser capaz de transmitir de primera mano al alumnado sus descubrimientos. Es decir, el conocimiento m\u00e1s actualizado posible.<\/p>\n

La materia prima para generar ese conocimiento es el personal investigador. Contar con personas adecuadamente formadas que desarrollan en las instituciones universitarias una carrera como docentes-investigadores es uno de los elementos que aportan desde hace siglos prestigio y certifican la calidad y validez de estas instituciones.<\/p>\n

Las universidades p\u00fablicas canarias proponen, por un lado, llevar a cabo proyectos englobados en tres bloques: Infraestructura, Transformaci\u00f3n del Modelo Productivo y Transformaci\u00f3n Digital, a financiar con cargo a los Fondos de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia del Programa Next Generation, que permitir\u00edan dar a los centros acad\u00e9micos el salto cualitativo necesario para ejercer el liderazgo en la transformaci\u00f3n del tejido productivo y la recuperaci\u00f3n.<\/p>\n

Por otro lado, se aboga por poner en marcha un Pacto Canarias por la I+D, que permita alcanzar en las islas la media espa\u00f1ola de inversi\u00f3n p\u00fablica en porcentaje del PIB (0,5%), durante el sexenio 2022 a 2027, mediante un incremento presupuestario anual de 10 M\u20ac\/a\u00f1o.<\/p>\n

El Pacto conllevar\u00eda compromisos econ\u00f3micos y pol\u00edticos concretos, y persigue dar estabilidad a medio plazo a los agentes del sistema canario de I+D y propiciar el salto de calidad en la inversi\u00f3n necesarios para su desarrollo. Con un horizonte de 6 a\u00f1os, que coincide con el del Programa Horizonte Europa, y alineado con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, incluir\u00eda una serie de programas concretos cuyo \u00e9xito ya se ha probado a nivel nacional e internacional, involucrando al sector privado mediante medidas concretas que incentiven la inversi\u00f3n privada en I+D+i, que ahora mismo es la menor de toda Espa\u00f1a en Canarias en proporci\u00f3n del PIB (apenas un 0,09%).<\/p>\n

Entre los programas concretos se encuentran la atracci\u00f3n y retenci\u00f3n de talento de excelencia, un programa para potenciar la capacidad investigadora de los grupos con m\u00e1s potencial de excelencia, un programa de doctorados industriales para realizar tesis en empresas p\u00fablicas y privadas favoreciendo la transferencia de conocimiento universidad-sociedad, un programa de inversi\u00f3n en infraestructuras cient\u00edfico-t\u00e9cnicas, y el apoyo a alianzas internacionales en I+D+i coincidiendo con las fortalezas de Canarias, entre otros.<\/p>\n

Todo ello para revertir la situaci\u00f3n actual en donde Canarias est\u00e1 a la cola de Espa\u00f1a en inversi\u00f3n en I+D, y Espa\u00f1a a la cola de Europa, a pesar de lo cual las universidades canarias son competitivas internacionalmente y tienen capacidad de transferencia. Con estas medidas podr\u00e1n serlo m\u00e1s y contribuir a la mejora del modelo econ\u00f3mico del archipi\u00e9lago.<\/p>\n

Conclusiones<\/strong><\/p>\n

El documento concluye que se necesita poner en marcha un conjunto de medidas a corto y largo plazo, utilizando la oportunidad que representan los Fondos de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia de la UE, y mediante un amplio consenso pol\u00edtico en la regi\u00f3n para un Pacto por la I+D+i en Canarias, de car\u00e1cter plurianual (hasta 2027), que contenga compromisos econ\u00f3micos y pol\u00edticos concretos, con una ficha financiera adecuada y a trav\u00e9s de programas concretos y en iniciativas conjuntas entre las administraciones p\u00fablicas, el sector privado y el ecosistema p\u00fablico de I+D canario.<\/p>\n

Una inversi\u00f3n que, apoyada en la capacidad de las universidades para contribuir de forma decisiva al desarrollo regional y a su entorno socioecon\u00f3mico m\u00e1s cercano, pondr\u00eda a Canarias en el camino del cambio hacia un modelo econ\u00f3mico y productivo m\u00e1s resiliente y menos dependiente, y hacia un desarrollo sostenible en l\u00ednea con los ODS.<\/p>\n

El final del documento indica textualmente que \u201cen la encrucijada actual se requiere liderazgo para lograr el cambio, y las universidades p\u00fablicas canarias se ponen al servicio de la sociedad para estar en la vanguardia y realizar el esfuerzo que ello requiere. Quiz\u00e1s sea ahora o nunca para el futuro de Canarias. No dejemos pasar esta oportunidad. Las universidades p\u00fablicas canarias est\u00e1n dispuestas a la tarea\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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