{"id":66258,"date":"2022-11-22T17:07:35","date_gmt":"2022-11-22T17:07:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/?p=66258"},"modified":"2023-05-12T10:21:25","modified_gmt":"2023-05-12T10:21:25","slug":"el-claustro-de-la-universidad-de-la-laguna-conoce-el-presupuesto-restrictivo-de-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/2022\/el-claustro-de-la-universidad-de-la-laguna-conoce-el-presupuesto-restrictivo-de-2023\/","title":{"rendered":"El Claustro de la Universidad de La Laguna conoce el presupuesto restrictivo de 2023"},"content":{"rendered":"

El Claustro de la Universidad de La Laguna ha celebrado hoy 22 de noviembre dos sesiones plenarias. Una primera para aprobar distintos aspectos de la organizaci\u00f3n formal del \u00f3rgano colegiado y para dar su visto bueno a la futura creaci\u00f3n de la Facultad de Enfermer\u00eda. La siguiente sesi\u00f3n, de car\u00e1cter extraordinaria, tuvo un asunto monogr\u00e1fico: el presupuesto de 2023 y los recortes de la actividad universitaria para hacer frente a una estimaci\u00f3n de ingresos y gastos muy restrictiva.<\/p>\n

El gerente de la instituci\u00f3n acad\u00e9mica, Juan Manuel Plasencia, fue el encargado de explicar la previsi\u00f3n de ingresos y gastos del pr\u00f3ximo ejercicio, cuyo panorama se presenta un tanto aciago. De hecho, es el primer presupuesto que reduce su cuant\u00eda global en los cuatro a\u00f1os de mandato de la rectora, Rosa Aguilar, y, con todo, lo har\u00e1 en menor cuant\u00eda porque la universidad va a hacer uso de los remanentes de tesorer\u00eda para hacer frente a algunas necesidades, como ya sucediera en el ejercicio todav\u00eda en curso.<\/p>\n

Plasencia destac\u00f3 que el \u00fanico prepuesto dise\u00f1ado con normalidad plena fue el de 2020 ya que los siguientes se vieron altamente influidos por la llegada de la pandemia y todas las medidas derivadas para pasar a la docencia online. Y ahora de nuevo volver\u00e1n a serlo, pero por motivos bien distintos, ya que la inflaci\u00f3n y crisis energ\u00e9tica, con un coste superior a dos millones de euros de lo presupuestado, supondr\u00e1 triplicar el gasto en este \u00faltimo asunto, por ejemplo.<\/p>\n

\"\"As\u00ed, el presupuesto de 2023 se reduce en 0,8%, es decir, en un mill\u00f3n y trescientos mil euros. Quitando los millones de euros procedentes de los remanentes de tesorer\u00eda, ha habido un incremento de costes muy alto que va a afectar la actividad universitaria, explic\u00f3 el gerente, quien tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que el aumento presupuestario de car\u00e1cter finalista es de 5,6 millones, cuando en realidad se necesitan 10,5 millones para hacer frente a todas las necesidades.<\/p>\n

Esta cantidad obedece, por un lado, al incremento retributivo que debe aplicarse para 2023, lo que est\u00e1 pautado por ley y es por tanto de obligado cumplimiento, y que se cifra en un 7%. Y, por otro, el coste energ\u00e9tico ha pasado de 1,2 a 3,8 millones de euros. La universidad est\u00e1 inmersa en un proceso de instalaci\u00f3n de energ\u00eda fotovoltaica en muchas de sus cubiertas, adem\u00e1s de medidas de eficiencia energ\u00e9tica, aunque todo ello tendr\u00e1 repercusi\u00f3n a medio plazo, y a todo ello hay que sumar la inflaci\u00f3n, que tambi\u00e9n est\u00e1 influyendo en el coste de bienes y servicios.<\/p>\n

Si se observa la financiaci\u00f3n de la comunidad aut\u00f3noma, ambas universidades recibir\u00e1n en 2023 un incremento del 2,95% para cada una, con lo cual no se cubren las necesidades, ya que se quedan 6,9 millones sin cobertura financiera por parte del ejecutivo regional. \u201cNos preocupa much\u00edsimo c\u00f3mo vamos a financiar los costes estructurales. Las universidades estamos pidiendo al menos 20 millones m\u00e1s, y nos hemos quedado en 5. Por tanto, si tenemos un incremento de costes de 10,5 millones y recibimos 3,6 tenemos un problema que se llama 6,9 millones\u201d, explic\u00f3 Plasencia.<\/p>\n

La Consejer\u00eda de Hacienda ha sido sensible a esta situaci\u00f3n y ha permitido la inclusi\u00f3n de 3 millones y tambi\u00e9n se ha facilitado el uso de remanentes para gastos sobrevenidos e imprevistos. El gerente adelant\u00f3 tambi\u00e9n que la pr\u00f3xima semana se presentar\u00e1 una enmienda para conseguir tres millones m\u00e1s a cada universidad, cuesti\u00f3n que ser\u00e1 debatida en sede parlamentaria. \u201cA falta de financiaci\u00f3n externa, hemos utilizado los remanentes de tesorer\u00eda, valorados en 5,5 millones. La foto final es que hemos tenido que reducir el 40% de acciones en pol\u00edtica universitaria, lo que nos lleva a un presupuesto final de 166.360.600 euros\u201d.<\/p>\n

Esa minoraci\u00f3n afecta a la actividad de los vicerrectorados, con un 27 % menos previsto y a servicios centralizados, de tal manera que no se ha tocado el presupuesto de centros de gastos, reduciendo tambi\u00e9n sensiblemente los encargos a la Fundaci\u00f3n General.<\/p>\n

Desglosado por cap\u00edtulos, en el apartado de ingresos, se prev\u00e9 un 12,36% en tasas y precios p\u00fablicos; un 80,97% de las transferencias corrientes del Gobierno de Canarias; un 0,51% que proviene de ingresos patrimoniales; un 2,44% de transferencias de capital; y un 3,70% por activos financieros.<\/p>\n

En cuanto al apartado de gastos, el 80,27% corresponde a gastos de personal; en bienes corrientes y servicios se prev\u00e9 un 13,64 menos; los gastos financieros alcanzan un 0,06% y bajan as\u00ed m\u00e1s de un 40%; en cuanto a transferencias corrientes se prev\u00e9 un 0,49%, con un aumento del 16,78%; los activos financieros suponen un 0,36%; un fondo de contingencia, que se ha creado nuevo, y que se ha dotado con 100.000 euros; en inversiones reales se prev\u00e9 una ca\u00edda del 22%, alcanzando el 4,81%; los activos financieros permanecen en un 0,36% y en pasivos financieros se mantiene el 0,34%.<\/p>\n

Intervenciones de los grupos claustrales<\/strong><\/p>\n

Espacio de la Unidad del PAS se quej\u00f3 de la situaci\u00f3n que se vive en los servicios universitarios por la falta de personal y la incapacidad para cubrir vacantes al tener las listas de sustituci\u00f3n<\/p>\n

\"\"

Unidad del PAS<\/p><\/div>\n

agotadas, y se indic\u00f3 que no parece adecuado recortar la partida de servicios asistenciales en un momento como el actual. Libertad Estudiantil, por su parte, se pregunt\u00f3 por el aumento del presupuesto del Consejo Social y se refiri\u00f3 a las propuestas de resoluci\u00f3n presentadas por su grupo.<\/p>\n

Red de Participaci\u00f3n Universitaria, del sector de profesorado, ve incierta la consolidaci\u00f3n de la plantilla con este escenario financiero, y de hecho a\u00f1adi\u00f3 que en algunas \u00e1reas de conocimiento es factible que en cinco o siete a\u00f1os no haya nadie, de tal modo que no haya tr\u00e1nsito entre los j\u00f3venes que se incorporan y los veteranos que ya se hayan ido. A\u00f1adi\u00f3 que hay que seguir explotando las medidas de financiaci\u00f3n extraordinarias.<\/p>\n

La Asociaci\u00f3n Canaria de Estudiantes (ACE) tild\u00f3 de modelo neoliberal el que ejerce el equipo de gobierno, con muchos servicios externalizados, al tiempo que exigieron un marco de financiaci\u00f3n digno y sostenido en el tiempo para financiar la universidad p\u00fablica.<\/p>\n

Renovaci\u00f3n Convergente, del profesorado, realiz\u00f3 una defensa de la universidad p\u00fablica espa\u00f1ola y de calidad, una cuesti\u00f3n, dijo, que no debe ponerse en duda. Pidi\u00f3 que la universidad sea una prioridad y una estrategia para desarrollar esta regi\u00f3n. No son los presupuestos que se merece esta instituci\u00f3n, se\u00f1al\u00f3, pero s\u00ed es la mejor distribuci\u00f3n que pueda hacerse con los cr\u00e9ditos existentes.<\/p>\n

Programa Alternativo de Profesorado, por su parte, ech\u00f3 en falta mayor informaci\u00f3n sobre ejecuci\u00f3n presupuestaria. Se\u00f1al\u00f3 que existe falta de personal y que los procesos se ralentizan, por lo que<\/p>\n

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Asamblea Canaria de Estudiantes.<\/p><\/div>\n

es necesario en su opini\u00f3n mayor capacidad de gesti\u00f3n. Sobre el presupuesto, se vuelve a hacer uso por segundo a\u00f1o de los remanentes de tesorer\u00eda, es decir, de los ahorros para hacer frente al gasto corriente, lo que a su juicio es preocupante. El portavoz indic\u00f3 que se desconoce la negociaci\u00f3n del posible contrato programa con el gobierno regional y el nuevo modelo de financiaci\u00f3n. Ofreci\u00f3 su colaboraci\u00f3n y demand\u00f3 reciprocidad.<\/p>\n

El gerente neg\u00f3 la mayor. Explic\u00f3 que en breve la situaci\u00f3n de las listas de sustituci\u00f3n mejorar\u00e1 ostensiblemente ya que est\u00e1 a punto de incorporarse los funcionarios de la \u00faltima oposici\u00f3n habida. Por otro lado, la automatizaci\u00f3n de procesos permite ahora conocer el estado de cada factura, se han simplificado y ordenado procesos de contabilidad y se ha planificado la pol\u00edtica de contratos p\u00fablicos, cuya cuant\u00eda se ha duplicado anualmente, al tiempo que est\u00e1n en marcha varios procesos de estabilizaci\u00f3n y en enero se prev\u00e9 que todas las plazas de personal administrativo est\u00e9n cubiertas. Tambi\u00e9n a\u00f1adi\u00f3 que se abonan las facturas en menos de un mes y que se han buscado y conseguido nuevos recursos externos, si bien reconoci\u00f3 retrasos en el abono de facturas de investigaci\u00f3n, que se van a ver desbloqueadas en breve.<\/p>\n

Sobre el modelo de financiaci\u00f3n del contrato programa, el gerente indic\u00f3 que se est\u00e1n celebrando reuniones pero que todav\u00eda no hay nada definido, ya que se est\u00e1n estableciendo indicadores, objetivos y otros valores. Apunt\u00f3 que cuando haya una foto clara de este modelo se traer\u00e1 a los \u00f3rganos de gobierno para su discusi\u00f3n.<\/p>\n

La rectora, Rosa Aguilar, intervino al final de este punto para se\u00f1alar que las universidades p\u00fablicas han trabajado en dos frentes: uno es conseguir financiaci\u00f3n estructural para 2023 y otro es el<\/p>\n

\"\"

Rectora.<\/p><\/div>\n

modelo de financiaci\u00f3n. Se\u00f1al\u00f3 que la Direcci\u00f3n General de Universidades le est\u00e1 pidiendo datos a las universidades para definir el modelo, que no est\u00e1 a\u00fan cuantificado. Cuando se conozca con exactitud qu\u00e9 es lo que se propone se llevar\u00e1 a la comisi\u00f3n institucional del Claustro, dijo.<\/p>\n

Facultad de Enfermer\u00eda<\/strong><\/p>\n

El vicedecano de Enfermer\u00eda, Alfonso Garc\u00eda, fue el encargado de defender el punto sobre la propuesta de creaci\u00f3n de la facultad para esta titulaci\u00f3n. El proponente relat\u00f3 que en 1979 se cre\u00f3 la<\/p>\n

\"\"

Alfonso Garc\u00eda, vicedecano de Enfermer\u00eda.<\/p><\/div>\n

Escuela Universitaria de Enfermer\u00eda y que desde entonces se han ampliado los convenios con cabildos y los conciertos con instituciones sanitarias, ofreciendo as\u00ed un amplio cat\u00e1logo de pr\u00e1cticas para los estudiantes.<\/p>\n

Con posterioridad se incorporaron los estudios de Fisioterapia, de tal modo que el centro se convirti\u00f3 en Escuela de Enfermer\u00eda y Fisioterapia. Con la entrada del Espacio Europeo de Educaci\u00f3n Superior la entonces diplomatura se convierte en grado, en mismas condiciones que el resto de titulaciones universitarias, lo que en su opini\u00f3n fue muy positivo.<\/p>\n

En 2011 se cre\u00f3 la Unidad Docente de Enfermer\u00eda de La Palma y en 2014 se fusionan varios centros y se crea la Facultad de Ciencias de la Salud, en la que estos estudios se vieron integrados, perdiendo as\u00ed autonom\u00eda, se\u00f1al\u00f3. \u201cHemos graduado a 4.100 enfermeros y enfermeras y con la posibilidad de volver a convertirnos en facultad (antes escuela), como una disciplina aut\u00f3noma e independiente, se satisfacer\u00e1 las necesidades acad\u00e9micas de esta disciplina\u201d.<\/p>\n

Esta propuesta est\u00e1 aceptada por los \u00f3rganos de gobierno de la universidad y del propio centro, y de ella saldr\u00eda beneficiado todo el centro acad\u00e9mico, pero sobre todo los alumnos y profesores de la futura facultad, afirm\u00f3 el proponente. Los grupos claustrales de profesorado expresaron su apoyo a la propuesta, que se remitir\u00e1 ahora al Gobierno de Canarias para su sanci\u00f3n definitiva.<\/p>\n

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