{"id":66663,"date":"2022-12-09T10:09:07","date_gmt":"2022-12-09T10:09:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/?p=66663"},"modified":"2022-12-12T09:47:45","modified_gmt":"2022-12-12T09:47:45","slug":"el-catedratico-de-economia-y-ex-consejero-del-banco-de-espana-guillem-lopez-casasnovas-da-una-conferencia-en-la-ull","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/2022\/el-catedratico-de-economia-y-ex-consejero-del-banco-de-espana-guillem-lopez-casasnovas-da-una-conferencia-en-la-ull\/","title":{"rendered":"El catedr\u00e1tico de Econom\u00eda y ex consejero del Banco de Espa\u00f1a Guillem L\u00f3pez Casasnovas da una conferencia en la ULL"},"content":{"rendered":"

Guillem L\u00f3pez Casasnovas, catedr\u00e1tico de Econom\u00eda de la Universidad Pompeu Fabra, imparti\u00f3 recientemente una conferencia en la Universidad de La Laguna acerca de la eficiencia y equidad del gasto social y su financiaci\u00f3n. Cuando se habla del gasto social, el profesor, invitado por el Instituto Universitario de Desarrollo Regional, plante\u00f3 que, lejos de resaltar sus bondades sin un fundamento s\u00f3lido, es necesario \u201cadjetivar\u201d dicho gasto social, esto es, conocer sus efectos econ\u00f3micos, as\u00ed como saber de d\u00f3nde van a salir los fondos con los que financiar dicho gasto y los efectos econ\u00f3micos y distributivos.<\/p>\n

El profesor L\u00f3pez-Casasnovas, ex consejero del Banco de Espa\u00f1a y uno de los m\u00e1ximos exponentes de la Econom\u00eda P\u00fablica en nuestro pa\u00eds, indic\u00f3 que hay que decidir sobre la disyuntiva de anclar el gasto social o aumentar a\u00fan m\u00e1s la financiaci\u00f3n p\u00fablica. Si anclamos el gasto social, a\u00f1adi\u00f3, debe concretarse de qu\u00e9 gastos estamos hablando (protecci\u00f3n social, salud, educaci\u00f3n, vivienda, pensiones, paro, etc.) y realizar una evaluaci\u00f3n econ\u00f3mica de los mismos. Mientras que, si se opta por aumentar la financiaci\u00f3n, habr\u00e1 que explicitar si se trata de la financiaci\u00f3n total de los servicios p\u00fablicos, solo de los ingresos p\u00fablicos o s\u00f3lo de los ingresos impositivos y hacer un an\u00e1lisis econ\u00f3mico.<\/p>\n

\"\"<\/a>Con respecto al gasto social, tal y como se\u00f1al\u00f3 el profesor, es preciso hacer una evaluaci\u00f3n econ\u00f3mica, considerando los beneficios y los costes, no s\u00f3lo privados sino sociales. Adem\u00e1s, es fundamental conocer los efectos distributivos de dicho gasto y puso de manifiesto que los efectos distributivos de los distintos gastos (gastos en especie como la educaci\u00f3n o sanidad o transferencias monetarias a las familias como las pensiones), dependen de la aproximaci\u00f3n y de los supuestos que se realicen en el an\u00e1lisis.<\/p>\n

Distingui\u00f3, por un lado, la diferencia entre la fase de la econom\u00eda en la que se produce el gasto (y su correspondiente financiaci\u00f3n): preproducci\u00f3n, producci\u00f3n o posproducci\u00f3n. Y, por otro, la diferencia en el tipo de desigualdad, seg\u00fan se ponga el foco en grupos de renta inferiores, medios o superiores. En relaci\u00f3n con esto \u00faltimo indic\u00f3 que el alcance del gasto puede ser de car\u00e1cter m\u00e1s universal (como las pensiones o la sanidad, con gastos de mayor cuant\u00eda) o focalizarse en un grupo social desfavorecido (como el gasto en vivienda, con gastos de menor dimensi\u00f3n), condicionando as\u00ed la amplitud del impacto distributivo. Mencion\u00f3, en particular, el ejemplo sobre el debate sobre el aumento del gasto sanitario, acerca del cual dijo que su efecto econ\u00f3mico y distributivo depende, entre otras cosas, de a qu\u00e9 partida o funci\u00f3n se aplique dicho gasto adicional: si a un aumento del sueldo de los sanitarios, a consumos intermedios, a atenci\u00f3n primaria vs hospitalaria, etc.<\/p>\n

En relaci\u00f3n con la financiaci\u00f3n de los gastos sociales, el profesor L\u00f3pez Casasnovas se\u00f1al\u00f3 que es preciso conocer qu\u00e9 tipo de ingreso se va a considerar, ya que distintas fuentes de financiaci\u00f3n producir\u00e1n tambi\u00e9n distintos efectos econ\u00f3micos (impuestos directos, impuestos indirectos, tasas o precios p\u00fablicos). En el caso m\u00e1s general de los impuestos, si queremos conocer el efecto distributivo de los mismos, matiz\u00f3, es preciso saber, en primer lugar, qui\u00e9n los soporta realmente (la incidencia econ\u00f3mica de los impuestos): hay que hacer un rastreo y luego hacer an\u00e1lisis econ\u00f3mico bajos supuestos de equilibrio parcial o de equilibrio general.\"\"<\/a><\/p>\n

El profesor L\u00f3pez Casasnovas coment\u00f3 tambi\u00e9n la relevancia de la definici\u00f3n de marcos estables para pol\u00edticas en gastos sociales de car\u00e1cter preventivo (que generen retornos a largo plazo, m\u00e1s que a corto plazo) frente a las pol\u00edticas de car\u00e1cter m\u00e1s reactivo, que tienen su impacto en el corto y medio plazo, y por tanto son m\u00e1s atractivas desde el punto de vista pol\u00edtico. Concluy\u00f3 diciendo que hace alg\u00fan tiempo que estamos gastamos lo que no tenemos y que a veces se aumenta el gasto social con la justificaci\u00f3n de redistribuir hoy, pero si su financiaci\u00f3n se hace mediante el endeudamiento, se est\u00e1 produciendo tambi\u00e9n un efecto redistributivo entre generaciones, ya que ser\u00e1n las futuras generaciones las que deban afrontar la amortizaci\u00f3n de esas deudas.<\/p>\n

Ante una concurrida sala de juntas, fue presentado por el Decano de la Facultad de Econom\u00eda, Empresa y Turismo, Jos\u00e9 Adri\u00e1n Garc\u00eda Rojas, quien destac\u00f3 que ha sido autor de varios libros de econom\u00eda y de m\u00e1s de un centenar de art\u00edculos cient\u00edficos, buena parte de ellos publicados en revistas cient\u00edficas de alto impacto, y miembro de diferentes Comisiones Oficiales y Consejos Asesores, tanto en el \u00e1mbito estatal como en el \u00e1mbito auton\u00f3mico, todas de distinto color pol\u00edtico, mostrando as\u00ed la transversalidad de sus propuestas y una vocaci\u00f3n de servicio permanente con el bienestar social en nuestro pa\u00eds. Compromiso que se extiende a la universidad, se\u00f1alando con agradecimiento que, tambi\u00e9n en ese \u00e1mbito y desde hace ya muchos a\u00f1os, la Universidad de La Laguna, y en concreto esta Facultad, ha sido uno de los lugares de peregrinaje y predicaci\u00f3n del conocimiento del profesor L\u00f3pez Casasnovas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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