Comenz\u00f3 su carrera como polit\u00f3loga, porque la beca de Formaci\u00f3n de Personal Investigador que le permiti\u00f3 doctorarse estaba adscrita a un departamento de Ciencia Pol\u00edtica. \u201cCambi\u00e9 a Derecho cuando regres\u00e9 a Tenerife por razones personales. Consegu\u00ed trabajo en la empresa privada, en una universidad privada en la que impart\u00eda un mont\u00f3n de asignaturas tanto de Ciencia Pol\u00edtica como de Derecho, y entr\u00e9 en la Universidad de La Laguna en el \u00c1rea de Derecho Financiero. Llegado el momento, surgi\u00f3 la oportunidad de firmar una plaza aqu\u00ed a tiempo completo y, por fin, pude centrarme en un \u00e1rea que de verdad era m\u00e1s af\u00edn a mis intereses\u201d.<\/p>\n
Su tesis doctoral vers\u00f3 sobre el cambio de las pol\u00edticas p\u00fablicas sobre drogas en Espa\u00f1a, asunto que a priori parece muy alejado de las relaciones internacionales. \u201cLo que pasa es que, curiosamente, esas pol\u00edticas no solo en Espa\u00f1a, sino en los pa\u00edses de nuestro entorno, est\u00e1n profundamente influidas por el derecho internacional. La prohibici\u00f3n del tr\u00e1fico e incluso del consumo de drogas tiene origen en tratados internacionales que empiezan a firmarse a principios del siglo XX. Existe un \u00f3rgano llamado Junta Internacional de Fiscalizaci\u00f3n de Estupefacientes con sede en Viena, que se dedica a vigilar que los estados cumplan\u201d.<\/p>\n
Martin\u00f3n ha enfocado su carrera en el derecho de la Uni\u00f3n Europea, al cual califica de \u201cmuy espec\u00edfico\u201d porque se trata de una organizaci\u00f3n internacional distinta a todas las dem\u00e1s, y tambi\u00e9n al Derecho Internacional, el cual regula las relaciones de todos los estados del mundo. Dentro de este \u00faltimo, se ha especializado en el Sistema Interamericano de Derechos. Sin embargo, lo que est\u00e1 ocupando a la profesora e investigadora estos \u00faltimos tiempos no tiene que ver con ninguna de esas dos \u00e1reas: el Soft Law<\/em> (literalmente, \u201cderecho d\u00e9bil\u201d), un tipo de regulaci\u00f3n que empez\u00f3 a proliferar tras la Segunda Guerra Mundial consistente en acuerdos de \u00e1mbito internacional que no son normas en sentido estricto pero que, en algunos casos, tienen importancia junto a a los tratados y a la costumbre, que son las fuentes fundamentales del Derecho internacional.<\/p>\n \u201cLa sociedad internacional se ha complejizado tanto que esos instrumentos cl\u00e1sicos no son los adecuados\u201d, explica Martin\u00f3n. \u201cTras la Segunda Guerra Mundial, nacen y proliferan las organizaciones internacionales, que ahora nos parecen normales, como las Naciones Unidas, la UE, la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio, la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud\u2026 organizaciones que rara vez pueden dictar normas que sean jur\u00eddicamente vinculantes\u201d.<\/p>\n Una segunda raz\u00f3n que apunta la experta es que, a partir de los a\u00f1os 60 del siglo pasado, se sumaron a la comunidad internacional los nuevos estados surgidos en \u00c1frica y Asia tras el proceso de descolonizaci\u00f3n, a los cuales \u201cno les gustaba el derecho internacional que exist\u00eda hasta ese momento\u201d. Una de las formas para cambiarlo fue utilizando acuerdos como las resoluciones de conferencias internacionales o de la Asamblea General de la ONU, que ser\u00edan ejemplos de Soft Law<\/em> porque no son jur\u00eddicamente vinculantes. \u201cCuriosamente, hay estudios que demuestran que las resoluciones de Soft Law<\/em> se respetan casi igual que los tratados y el resto del derecho jur\u00eddicamente vinculante\u201d.<\/p>\n Martin\u00f3n apunta una tercera raz\u00f3n que explica la actual proliferaci\u00f3n de este tipo de normativa: la aparici\u00f3n de nuevos actores privados en la escena internacional que quieren hacerse escuchar, regular sus relaciones o intervenir en las regulaciones: b\u00e1sicamente, las ONG y las empresas trasnacionales. \u201cLas ONG intentan crear documentos que luego los estados acepten como derecho, y a veces lo han conseguido con tratados muy importantes. Otras veces son las empresas trasnacionales las que establecen regulaciones con independencia de los estados: es un derecho privado, pero internacional\u201d.<\/p>\n Los estados y organizaciones internacionales con competencias para ello, como la UE, intentan que las empresas se sometan a su derecho para que cumplan normativas relacionadas con el medio ambiente o los derechos de los trabajadores. \u201cPero a veces no tienen poder para ello, se arriesgan a que esa empresa se vaya, perdiendo la inversi\u00f3n. Conviene recordar que hay empresas transnacionales cuya cifra de negocio es mucho mayor que el PIB de muchos estados del mundo; de hecho, si ordenamos a estados y empresas trasnacionales por ingresos, en los primero puestos hay m\u00e1s empresas que estados\u201d.<\/p>\n La cuesti\u00f3n de fondo es doble: por un lado, la legitimidad para imponer normas y, por otro, la tensi\u00f3n entre lo p\u00fablico y lo privado. En l\u00edneas generales, se puede pensar que son leg\u00edtimas las decisiones que afectan a toda la comunidad adoptadas desde el \u00e1mbito p\u00fablico, incluso si se trata de un estado no democr\u00e1tico, porque se presupone cierto inter\u00e9s por proteger lo com\u00fan. El problema es que, efectivamente, existe una privatizaci\u00f3n de determinados \u00e1mbitos de las relaciones internacionales que, por supuesto, afecta al interior de los estados. \u201cAl final, las empresas no trabajan en lo abstracto, en el vac\u00edo, lo hacen en estados donde hay ciudadanos, trabajadores, consumidores, etc. Ese es el problema que trato de abordar: la legitimidad de ese derecho (o no derecho, pero que funciona como tal), creado por actores no estatales para regular sus relaciones m\u00e1s all\u00e1 de las fronteras\u201d.<\/p>\n En este contexto surgen conceptos como el de Responsabilidad Social Corporativa, gracias al cual las empresas asumen voluntariamente ciertas responsabilidades sociales. \u201cPero muchas veces es una operaci\u00f3n de marketing\u201d y, por otra parte, no llega a cubrir todas las problem\u00e1ticas. Al final, si un estado no desea que una empresa contamine el mar o cumpla con ciertos protocolos sanitarios cuando elabora alimentos, va a tener que legislar, no puedo dejar esas cuestiones en manos privadas. \u201cSin embargo, los estados no siempre quieren o pueden dar ese paso y lo dejan al \u00e1mbito de la autorregulaci\u00f3n empresarial\u201d.<\/p>\n Por ello, la experta reconoce que ya hace mucho tiempo que se habla de la p\u00e9rdida de poder del estado soberano y su sustituci\u00f3n por el mecanismo del mercado. \u201cSi pensamos en algo concreto como el cambio clim\u00e1tico, nadie niega ya que tenemos un problema cuyo origen est\u00e1 en nuestra actividad. Ya sabemos que no vamos a alcanzar lo estipulado por el Acuerdo de Par\u00eds. Creo que la ciudadan\u00eda estar\u00eda de acuerdo en que debemos parar el calentamiento global (sobre todo teniendo en cuenta que la mayor parte de la poblaci\u00f3n vive en pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo que se van a ver gravemente perjudicados). Sin embargo, los intereses econ\u00f3micos no van por ah\u00ed porque son, por definici\u00f3n, cortoplacistas. Y est\u00e1 siendo muy dif\u00edcil embarcarles en esa protecci\u00f3n del medio ambiente\u201d.<\/p>\n La UE est\u00e1 desarrollando mecanismos legales para que las empresas con sede en su territorio o que operen en \u00e9l cumplan unos m\u00ednimos de respeto al medio ambiente, a los derechos humanos y a la gobernanza. Otro organismo que est\u00e1 tratando de hacer algo al respecto es la ONU, a trav\u00e9s de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que ser\u00edan un buen ejemplo de Soft Law<\/em>. \u201cEsos 17 objetivos son una especie de puesta en com\u00fan de m\u00faltiples obligaciones internacionales de los estados en diversas materias. Aunque la Agenda 2030 en s\u00ed misma no es jur\u00eddicamente vinculante, muchas de sus metas son reconducibles a obligaciones que s\u00ed lo son a trav\u00e9s de tratados\u201d.<\/p>\n Derechos humanos<\/strong><\/p>\n Otro \u00e1mbito tem\u00e1tico que concierne a la jurista es la legislaci\u00f3n sobre derechos humanos y, actualmente, est\u00e1 vinculada a dos proyectos financiados por el Plan Estatal de Investigaci\u00f3n Cient\u00edfica, T\u00e9cnica y de Innovaci\u00f3n: uno coordinado por la Universidad Carlos III de Madrid, que aborda los derechos humanos en el contexto del derecho global. Existe una gran interacci\u00f3n entre los tribunales internacionales que protegen derechos humanos, como la Corte Interamericana y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, y los tribunales constitucionales o supremos, que tambi\u00e9n protegen los derechos fundamentales en sus respectivos estados. \u201cHay un di\u00e1logo global entre todos estos sistemas de protecci\u00f3n de derechos humanos, al que se a\u00f1ade el sistema de protecci\u00f3n de la ONU a trav\u00e9s de comit\u00e9s\u201d.<\/p>\n El segundo proyecto est\u00e1 liderado por Alicia Gonz\u00e1lez Navarro<\/a>, del Departamento Derecho P\u00fablico y Privado Especial y Derecho de la Empresa de la Universidad de La Laguna, y estudia la justicia y la sostenibilidad en su triple dimensi\u00f3n. \u201cMi funci\u00f3n es investigar la relaci\u00f3n ente pobreza y derechos humanos. Una de las vinculaciones detectadas es la dificultad de la poblaci\u00f3n m\u00e1s empobrecida para acceder a la tutela judicial efectiva. No solamente por falta de recursos, sino de formaci\u00f3n: hay pa\u00edses africanos con ciudadanos que que no saben hablar el idioma de los tribunales, porque en su tribu se habla X y el idioma oficial es el ingl\u00e9s, el franc\u00e9s o el swahili, y por ello no pueden plantear una demanda ante el sistema. O incluso por la lejan\u00eda f\u00edsica de los centros de administraci\u00f3n de justicia de parte del territorio\u201d.<\/p>\n Canarias y el Sahara<\/strong><\/p>\n Durante la conversaci\u00f3n mantenida, Martin\u00f3n no quiere dejar la oportunidad de hablar de algunas investigaciones previas en las que ha tocado asuntos m\u00e1s relacionados con Canarias, siempre desde una orientaci\u00f3n internacional. Uno de ellos es el siempre pol\u00e9mico derecho del mar. Marruecos no acepta la mediana que, de facto, existe entre las aguas canarias y su territorio, que est\u00e1 trazada justamente hacia la mitad del espacio entre ambas costas. \u201cMarruecos cree que la mediana no es justa porque Canarias es m\u00e1s peque\u00f1a en relaci\u00f3n a su territorio, por lo que pide utilizar un criterio de equidad, no de equidistancia\u201d.<\/p>\n Como matiza la investigadora, esta pol\u00e9mica se ha reavivado recientemente ante los intentos marroqu\u00edes de legislar para ampliar su plataforma continental tras el descubrimiento de montes submarinos con presencia de las llamadas tierras raras que pueden tener un gran valor para el desarrollo de ciertas tecnolog\u00edas. \u201cMarruecos no tiene raz\u00f3n, con independencia de esta cuesti\u00f3n de la equidistancia, porque en esa pretensi\u00f3n se est\u00e1 apropiando de las aguas del Sahara Occidental, pese a la prohibici\u00f3n por parte de la ONU de que lo haga.\u201d<\/p>\n Y hablando de la situaci\u00f3n del Sahara Occidental, es un asunto que Martin\u00f3n tambi\u00e9n ha podido abordar, y que es especialmente sensible en Canarias por una cuesti\u00f3n de vecindad e historia compartida. Lo m\u00e1s reciente en este conflicto es que el Gobierno espa\u00f1ol ha aceptado a trav\u00e9s de una carta la propuesta marroqu\u00ed de un refer\u00e9ndum diferente al ordenado por la ONU, el cual propon\u00eda elegir entre ser parte del reino alauita o ser independiente para constituir un nuevo estado. El refer\u00e9ndum propuesto por Marruecos ser\u00eda para elegir el grado de autonom\u00eda del pueblo saharaui dentro del pa\u00eds.<\/p>\n \u201c\u00bfPor qu\u00e9 hace esto Espa\u00f1a? Hay diferentes respuestas. Creo que es porque al Gobierno le interesa llevarse bien con Marruecos por su papel fundamental en el control migratorio y de grupos terroristas. Cada vez que quiere tensar la cuerda, abre la frontera de Ceuta y Melilla o deja salir pateras hacia Canarias. Quienes defienden esta postura, afirman que los 200.000 saharauis potenciales merecen una salida mejor que ser perpetuamente refugiados y vivir en campamentos. El problema es que, si se les pregunta a ellos, parece ser que quieren ser peleando\u201d.<\/p>\n Curiosamente, el Tribunal Supremo ha afirmado que Espa\u00f1a sigue siendo la potencia administradora del S\u00e1hara Occidental, aunque el ejecutivo nacional no la acepta. \u201cHay parte de la doctrina que afirma la responsabilidad de Espa\u00f1a respecto al pueblo saharaui, porque antes de marcharse, ten\u00eda que haber garantizado su derecho de libre determinaci\u00f3n antes de que marruecos entrara con la Marcha Verde\u201d.<\/p>\n Por ello, seg\u00fan la ONU, el S\u00e1hara es uno de los territorios en el mundo que siguen pendientes de descolonizaci\u00f3n, pero\u2026 \u00bfde Marruecos o de Espa\u00f1a? \u201cPues eso es una cuesti\u00f3n interesante\u2026 y no lo s\u00e9. Porque Marruecos no es potencia colonizadora, es potencia ocupante. Cuando naci\u00f3 la ONU, gran parte del planeta estaba sometido a un dominio colonial en el cual hab\u00eda unos protectorados regulados jur\u00eddicamente: hab\u00eda un derecho para administrar asa situaci\u00f3n colonial, aunque al mismo tiempo dec\u00eda que esa situaci\u00f3n debe llegar al fin a trav\u00e9s del derecho de autodeterminaci\u00f3n. Cosa diferente es que un estado ocupe a otro, lo cual es contario al principio de inviolabilidad de las fronteras y al de soberan\u00eda de los estados\u201d.<\/p>\n Martin\u00f3n no es optimista cuando se le pregunta por una soluci\u00f3n a este conflicto. \u201cA ninguna potencia le interesa, e incluso la UE firma acuerdos de pesca con Marruecos utilizando las aguas del Sahara, y luego el Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea se pronuncia en contra porque Marruecos no puede firmar nada sobre aguas que no son suyas. Pero no olvidemos que Marruecos tiene como socios a Francia y EEUU, dos estados con asiento permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU\u201d.<\/p>\n Por ello, la experta no le ve soluci\u00f3n legal y, por ello, pa\u00edses como Espa\u00f1a o Alemania est\u00e1n comenzando a aceptar la v\u00eda del refer\u00e9ndum seg\u00fan las condiciones marroqu\u00edes para, al menos, sacar a la poblaci\u00f3n afectada de la precariedad de los campos de refugiados. \u201cNo es una soluci\u00f3n legal que yo, como profesora de Derecho Internacional, pueda defender, pero si yo fuera saharaui, no tengo claro que dijese que no\u201d.<\/p>\n Al margen de su actividad investigadora, Martin\u00f3n es la actual directora acad\u00e9mica de Centro de Documentaci\u00f3n Europea<\/a> ubicado en la Facultad de Derecho<\/a>, a propuesta de su anterior responsable, la profesora ya jubilada Asunci\u00f3n As\u00edn Cabrera, que fue la persona que logr\u00f3 que esta entidad dependiente de la Comisi\u00f3n Europea lograra una ubicaci\u00f3n permanente en la instituci\u00f3n acad\u00e9mica tinerfe\u00f1a en los a\u00f1os 80, una \u00e9poca en la que estos centros no eran tan frecuentes.<\/p>\n Martin\u00f3n explica que el objetivo del centro siempre ha sido acercar la UE a los ciudadanos de sus estados miembros, con especial \u00e9nfasis en la documentaci\u00f3n oficial emanada de las instituciones comunitarias. Ahora, gracias a los recursos telem\u00e1ticos, esa parte es una tarea relativamente sencilla, pero en aquellos primeros a\u00f1os sin internet, la recepci\u00f3n de los Boletines Oficiales de las Comunidades Europeas (que ahora se denominan Diario Oficial de la Uni\u00f3n Europea) en papel era fundamental.<\/p>\n![\"Ruth](\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2022\/12\/Entrev-Ruth-Martinon-10-300x200.jpg\")
<\/a>Soft Law<\/strong><\/em><\/p>\n![\"Ruth](\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2022\/12\/Entrev-Ruth-Martinon-16-200x300.jpg\")
<\/a>\u00bfMercantilizaci\u00f3n de la ley?<\/strong><\/p>\n![\"Ruth](\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2022\/12\/Entrev-Ruth-Martinon-06-300x200.jpg\")
<\/a><\/p>\n![\"Ruth](\"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2022\/12\/Entrev-Ruth-Martinon-12-300x200.jpg\")
<\/a>Centro de Documentaci\u00f3n<\/strong> Europa<\/strong><\/p>\n