La Consejer\u00eda de Educaci\u00f3n, Universidades, Cultura y Deportes del Gobierno de Canarias ha presentado hoy en rueda de prensa la propuesta planteada a las dos universidades p\u00fablicas de las islas, la de La Laguna (ULL) y la de Las Palmas de Gran Canaria (ULPGC), de un nuevo \u201cModelo de Financiaci\u00f3n Plurianual del Sistema Universitario P\u00fablico de Canarias\u201d que, entre otras cuestiones, permitir\u00e1 mejorar la oferta y la calidad de la ense\u00f1anza, y aumentar\u00e1 significativamente sus fondos. El objetivo de este planteamiento es que las ambas instituciones puedan recibir los recursos econ\u00f3micos que necesitan para mejorar en los pr\u00f3ximos a\u00f1os y atiendan as\u00ed las necesidades de la sociedad canaria.<\/p>\n
As\u00ed lo se\u00f1al\u00f3 hoy mi\u00e9rcoles, 22 de marzo, la titular del Departamento educativo, Manuela Armas, acompa\u00f1ada por el director general de Universidades, Manuel Ram\u00edrez, que indic\u00f3 que la propuesta se vertebra en los tres ejes de financiaci\u00f3n previstos en la Ley Org\u00e1nica del Sistema Universitario (LOSU), y aclar\u00f3 que cumple con todos los requisitos establecidos en esa normativa, por lo que el archipi\u00e9lago se adelanta a otras comunidades aut\u00f3nomas en su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n
De esta manera, se incluye una financiaci\u00f3n estructural basal, que ser\u00e1 suficiente para cubrir las necesidades plurianuales de gastos de personal, gastos corrientes en bienes y servicios y de inversiones reales, de desarrollo de la actividad docente y formativa y la investigaci\u00f3n estructural, incluyendo las inversiones para garantizar la sostenibilidad medioambiental de las universidades.<\/p>\n
Asimismo, se contempla una financiaci\u00f3n estructural por necesidades singulares, que se establecer\u00e1 en funci\u00f3n de necesidades como la insularidad, la dispersi\u00f3n territorial y presencia en el medio rural de sus centros, el nivel de especializaci\u00f3n de las titulaciones impartidas, la pluralidad lingu\u0308\u00edstica de los programas, la existencia de infraestructuras singulares o el tama\u00f1o de las instituciones.<\/p>\n
Por \u00faltimo, se cuenta con una financiaci\u00f3n por objetivos, que se establece en funci\u00f3n del cumplimiento de objetivos estrat\u00e9gicos que se hayan fijado en la programaci\u00f3n plurianual, vinculados a la mejora de la docencia, la investigaci\u00f3n, la transferencia de conocimiento, la innovaci\u00f3n, la internacionalizaci\u00f3n, la cooperaci\u00f3n interuniversitaria y la participaci\u00f3n en proyectos y redes, as\u00ed como la igualdad de g\u00e9nero.<\/p>\n
Ram\u00edrez explic\u00f3 que el modelo est\u00e1 construido a partir de una serie de indicadores objetivos y medibles que se agrupan en cuatro grandes ejes de mejora de la calidad, que son el de la calidad docente, de la inserci\u00f3n laboral, de la investigaci\u00f3n y transferencia del conocimiento y de la equidad de g\u00e9nero.<\/p>\n
Asimismo, el director incidi\u00f3 en que, si bien las universidades tienen financiaci\u00f3n p\u00fablica garantizada por la Comunidad Aut\u00f3noma, deben contar con capacidad para atraer fondos propios de proyectos de investigaci\u00f3n o de actividades de transferencia, \u201cy esta propuesta premia que estas instituciones sean capaces de mejorar su financiaci\u00f3n a trav\u00e9s de la captaci\u00f3n de recursos competitivos, de manera que por cada euro que logren captar, el Gobierno de Canarias otorga una financiaci\u00f3n adicional\u201d.<\/p>\n
Los efectos esperados de una financiaci\u00f3n universitaria por resultados, apunt\u00f3 Ram\u00edrez, se materializar\u00e1n en tres aspectos diferenciados. Por una parte, se reflejar\u00e1 en la eficiencia interna de estas, pues se prev\u00e9 que el nuevo modelo exigir\u00e1 el manejo de un buen sistema de costes unitarios, y permitir\u00e1 el c\u00e1lculo de la productividad de los factores y la objetividad en su retribuci\u00f3n diferenciada. Adem\u00e1s, tambi\u00e9n producir\u00e1 efectos en la eficacia institucional, pues incentivar\u00e1 el ajuste de la oferta a la demanda, dar\u00e1 transparencia y mejorar\u00e1 el impacto de las preferencias de sus usuarios y usuarias, obligando a proporcionarles servicios con mayor valor a\u00f1adido. Por \u00faltimo, incidir\u00e1 adem\u00e1s en la valoraci\u00f3n social, no se financiar\u00e1n costes incurridos, sino resultados. Los recursos captados ser\u00e1n el valor directo de la actividad universitaria y las fluctuaciones en la financiaci\u00f3n se deber\u00e1n a la variaci\u00f3n en los resultados.<\/p>\n
Armas insisti\u00f3 en que, con este nuevo modelo, se sentar\u00e1n las bases de un nuevo tiempo hist\u00f3rico para las universidades p\u00fablicas del archipi\u00e9lago que les permitan afrontar los retos futuros y su adecuaci\u00f3n al nuevo marco legislativo, por lo que Canarias ser\u00e1 una de las primeras Comunidades Aut\u00f3nomas en alinear la financiaci\u00f3n de estas instituciones p\u00fablicas con el objetivo previsto en la LOSU, lo que permitir\u00e1 la equiparaci\u00f3n progresiva con la media de Sistema Universitario Espa\u00f1ol (SUE) y con la de los Estados miembros de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n
En definitiva, apunt\u00f3 la consejera, esta propuesta aumentar\u00e1 \u201csignificativamente\u201d la financiaci\u00f3n universitaria y, se mostr\u00f3 convencida de que, en la medida en que el resto de agentes implicados tambi\u00e9n mejoren sus esfuerzos econ\u00f3micos y la capacidad de incorporaci\u00f3n de recursos a trav\u00e9s de fuentes de financiaci\u00f3n competitiva, se conseguir\u00e1 incrementar los recursos financieros de las universidades p\u00fablicas.<\/p>\n
La titular del departamento educativo coment\u00f3 que para llegar a esta propuesta fue necesario conocer con antelaci\u00f3n la situaci\u00f3n de las dos universidades p\u00fablicas canarias, para lo que se encarg\u00f3 un informe a un grupo de expertos en el campo de la econom\u00eda de la educaci\u00f3n universitaria que abord\u00f3 el estado en el que se encuentran ambas universidades p\u00fablicas canarias en aspectos como la perspectiva econ\u00f3mica, la oferta de titulaciones, el rendimiento acad\u00e9mico, la empleabilidad, entre otros.<\/p>\n
La Consejer\u00eda remiti\u00f3 ese expediente a los equipos rectorales de las dos instituciones, a las personas que presiden sus Consejos Sociales, a quienes ejercen la representaci\u00f3n del estudiantado en cada una, as\u00ed como a representantes del Personal Docente e Investigador (PDI) y del Personal de Administraci\u00f3n y Servicios (PAS). Tambi\u00e9n se traslad\u00f3 a los actores externos del sistema universitario, como los Colegios Profesionales, y se les brind\u00f3 la posibilidad, tanto los agentes internos como externos de las universidades p\u00fablicas, para que hicieran llegar a esta Consejer\u00eda sus valoraciones. El resultado de este trabajo, y de todas las consultas posteriores, es la propuesta planteada a las universidades p\u00fablicas canarias en el marco de la LOSU.<\/p>\n
Ma\u00f1ana jueves, 23 de marzo, se celebrar\u00e1 una reuni\u00f3n t\u00e9cnica de ambos equipos rectorales con el personal de la Direcci\u00f3n General de Universidades y de personal externo que han dirigido la elaboraci\u00f3n del informe y del nuevo modelo de financiaci\u00f3n. En ese encuentro de trabajo las universidades p\u00fablicas tendr\u00e1n ocasi\u00f3n de trasladar sus dudas y sugerencias de mejora sobre el nuevo modelo de financiaci\u00f3n.<\/p>\n
La responsable del \u00e1rea tambi\u00e9n record\u00f3 que ambas universidades han manifestado de forma recurrente su empe\u00f1o en que se recupere la financiaci\u00f3n plurianual y en que se aumente la cuant\u00eda y dijo que \u201cconsidera cumplido el primer aspecto al poner sobre la mesa el ofrecimiento de un marco de financiaci\u00f3n plurianual sin tener que esperar hasta 2025 para verlo materializado\u201d.<\/p>\n
Sobre el segundo asunto, Armas adelant\u00f3 que el nuevo modelo cumple con el compromiso de este Gobierno para mejorar la financiaci\u00f3n universitaria, ya que supondr\u00e1 un aumento de la financiaci\u00f3n de las universidades p\u00fablicas, alineado con el objetivo trazado por la recientemente aprobada Ley Org\u00e1nica del Sistema Universitario (LOSU), que permitir\u00e1 pasar del 0,54% del PIB regional al 0,67% en 2030.<\/p>\n