La Universidad de La Laguna ha remitido a la Consejer\u00eda de Universidades, Ciencia e Innovaci\u00f3n y Cultura del Gobierno de Canarias un escrito en el que plantea un reparo de legalidad y una cuesti\u00f3n de orden referida al punto cuarto de la sesi\u00f3n de Consejo Universitario de Canarias que se celebrar\u00e1 ma\u00f1ana, viernes 1 de diciembre. En \u00e9l, la instituci\u00f3n acad\u00e9mica solicita que se retire del orden del d\u00eda ese punto, en el cual se iba presentar el informe sobre el reconocimiento de un nuevo centro privado de educaci\u00f3n superior, concretamente la Universidad Tecnol\u00f3gica de las Islas Canarias.<\/p>\n
La negativa de la Universidad de La Laguna a que se aborde este punto en la reuni\u00f3n es una posici\u00f3n compartida por la otra instituci\u00f3n p\u00fablica de formaci\u00f3n superior de la comunidad aut\u00f3noma, la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, y est\u00e1 motivada por la existencia de una serie de requisitos de \u00e1mbito estatal que este centro privado no cumple y, por tanto, no deber\u00eda ser reconocido oficialmente.<\/p>\n
Existen, adem\u00e1s, dos informes previos de la Conferencia General de Pol\u00edtica Universitaria que tambi\u00e9n se han mostrado desfavorables al reconocimiento del centro privado en cuesti\u00f3n. El propio Consejo Universitario de Canarias acord\u00f3 no considerar nuevamente esta propuesta hasta contar con un informe positivo del \u00f3rgano estatal, circunstancia que no se ha producido, pese a lo cual el gobierno auton\u00f3mico pretende volver a plantear esta cuesti\u00f3n.<\/p>\n
A continuaci\u00f3n, se reproduce la motivaci\u00f3n \u00edntegra remitida por la Universidad de La Laguna a la Consejer\u00eda de Universidades, Ciencia e Innovaci\u00f3n y Cultura:<\/p>\n
\u201cDe conformidad con la normativa vigente en el momento actual (a estos efectos el RD 640\/2021, de creaci\u00f3n, reconocimiento y autorizaci\u00f3n de universidades y centros universitarios, y acreditaci\u00f3n institucional de centros universitarios, tambi\u00e9n en\u00a0 el precedente Real Decreto 420\/2015, de 29 de mayo)\u00a0 para el reconocimiento de una universidad privada deber\u00e1n cumplirse una serie de condiciones y requisitos establecidos en relaci\u00f3n con su actividad docente, su actividad investigadora y de transferencia del conocimiento, su personal docente e investigador, y la disponibilidad y caracter\u00edsticas de las instalaciones y equipamientos. Tales requisitos normativos son lo suficientemente precisos (STS 13 de julio de 2022) para que, tras una simple labor de contraste con la memoria presentada, pueda determinarse si una concreta solicitud cumple con los mismos, por ello \u201caceptar que pudieran utilizar la denominaci\u00f3n de \u00abuniversidad\u00bb entidades que poco o nada tienen que ver con las funciones t\u00edpicamente universitarias; algo que podr\u00eda llamar a enga\u00f1o a una parte del p\u00fablico, as\u00ed como conducir a una ausencia de controles m\u00ednimos de calidad. Ninguna raz\u00f3n hay, por tanto, para pensar que dichos preceptos reglamentarios son ilegales. (Ss TS de 6 y 13 de julio de 2022).<\/p>\n
La fijaci\u00f3n de tales requisitos por el Estado han sido declarados ajustados a la Constituci\u00f3n puesto que el Estado, desde la competencia reconocida por el art. 149.1.30.\u00aa, puede sin duda establecer condiciones b\u00e1sicas relativas al profesorado, a la viabilidad econ\u00f3mico-financiera y a la calidad de las instalaciones universitarias, puesto que, desde este t\u00edtulo puede regular, por lo que aqu\u00ed interesa, las bases que garanticen el derecho de todos a la educaci\u00f3n mediante la programaci\u00f3n general de la ense\u00f1anza (art\u00edculo 27.5), la libertad de creaci\u00f3n de centros docentes dentro del respeto a los derechos constitucionales (art\u00edculo 27.6) y la homologaci\u00f3n del sistema educativo para garantizar el cumplimiento de las leyes (art\u00edculo 27.8), cfr. STC 131\/1996, de 11 de julio, o STC 223\/2012, de 29 de noviembre , FJ 10.<\/p>\n
Por ello, y como parte del procedimiento para dicho reconocimiento se exige un informe de la Conferencia General de Pol\u00edtica Universitaria, que se pronunciar\u00e1, en t\u00e9rminos favorables o desfavorables, que deber\u00e1 tener en cuenta las condiciones y los requisitos establecidos normativamente, tanto por el Estado como por la correspondiente Comunidad aut\u00f3noma.<\/p>\n
Adicionalmente, en la Ley 5\/2009, de 24 de abril, de Canarias, se establece que el reconocimiento de universidades privadas requerir\u00e1 informe preceptivo de la Conferencia General de Pol\u00edtica Universitaria, en el marco de la programaci\u00f3n general de la ense\u00f1anza universitaria, y se ajustar\u00e1 a los requisitos b\u00e1sicos fijados por el Gobierno del Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del art\u00edculo 4 de la Ley Org\u00e1nica de Universidades, siendo tambi\u00e9n preceptivo el informe del Consejo Universitario de Canarias.<\/p>\n
En el presente supuesto la Conferencia General de Pol\u00edtica Universitaria, a trav\u00e9s de su Comisi\u00f3n delegada, en la sesi\u00f3n celebrada el d\u00eda 6 de junio de 2023, emiti\u00f3 el informe correspondiente, en relaci\u00f3n con el expediente de reconocimiento de la Universidad on-line \u201cUniversidad Tecnol\u00f3gica de las Islas Canarias\u201d, con un resultado desfavorable a dicho reconocimiento.<\/p>\n
Concluye dicho informe que resulta manifiesta la carencia de los requisitos legales m\u00ednimos para que a esta propuesta se le conceda el reconocimiento como Universidad privada. Ha de tenerse en cuenta, a estos efectos, que el Consejo Universitario e Canarias, en sesi\u00f3n celebrada el 27 de julio de 2018, acord\u00f3 no volver a considerar la tramitaci\u00f3n del proyecto de creaci\u00f3n de la Universidad Tecnol\u00f3gica de las Islas Canaria hasta que se contase con un informe favorable por parte de la Conferencia General de Pol\u00edtica Universitaria.<\/p>\n
Por todo ello, resulta patente que el informe del Consejo Universitario de Canarias no puede legalmente producirse por cuanto falta el presupuesto previo para tal pronunciamiento, de conformidad con la aludida Ley 5\/2009 de 24 de abril de Canarias, al no haberse acreditado el cumplimiento de los requisitos y condiciones de car\u00e1cter b\u00e1sico establecidos por la normativa estatal, tal y como resulta del referido Informe de la Conferencia General de Pol\u00edtica Universitaria.<\/p>\n
En consecuencia, la Universidad de La Laguna solicita la retirada del punto 4. Informe sobre el reconocimiento de la universidad privada \u201cUniversidad Tecnol\u00f3gica de las Islas Canarias\u201d de la sesi\u00f3n del Consejo Universitario de Canarias convocada para este pr\u00f3ximo viernes 1 de diciembre de 2023\u201d.<\/p>\n
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