{"id":78139,"date":"2024-10-15T14:48:01","date_gmt":"2024-10-15T14:48:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/?p=78139"},"modified":"2024-10-15T19:20:09","modified_gmt":"2024-10-15T19:20:09","slug":"el-claustro-rechaza-la-propuesta-de-ley-de-los-consejos-sociales-por-injerencia-en-la-autonomia-universitaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/2024\/el-claustro-rechaza-la-propuesta-de-ley-de-los-consejos-sociales-por-injerencia-en-la-autonomia-universitaria\/","title":{"rendered":"El Claustro rechaza la propuesta de ley de los consejos sociales por injerencia en la autonom\u00eda universitaria"},"content":{"rendered":"

El Claustro de la Universidad de La Laguna ha celebrado hoy 15 de octubre una sesi\u00f3n ordinaria para debatir, entre otros asuntos, su posicionamiento acerca de la propuesta de ley auton\u00f3mica que modifica las funciones de los consejos sociales. Y su respuesta ha sido clara: rechazo frontal a un texto que, en opini\u00f3n de todos los intervinientes, socava la autonom\u00eda universitaria y arroga al \u00f3rgano objeto de modificaci\u00f3n normativa unas competencias que exceden sobremanera lo indicado en la propia Ley Org\u00e1nica del Sistema Universitario (LOSU).<\/p>\n

El informe inicial sobre esta materia fue presentado por el secretario general de la instituci\u00f3n acad\u00e9mica, Juan Antonio Garc\u00eda, quien explic\u00f3 que la admisi\u00f3n a tr\u00e1mite de esta propuesta de modificaci\u00f3n de la ley 11\/2003 fue asumida por todos los grupos parlamentarios del parlamento canario, salvo Vox, y que se encuentra en estos momentos en fase de presentaci\u00f3n de enmiendas.<\/p>\n

\u201cA nadie se le ocurrir\u00eda que una norma auton\u00f3mica pueda imponer un determinado modo de gobierno a las universidades, porque no tiene competencias para ello\u201d, sentenci\u00f3 el secretario general en su intervenci\u00f3n inicial sobre este asunto. A ello se a\u00f1ade que el Consejo Social no expresa la autonom\u00eda universitaria, de la que solo es titular la propia comunidad universitaria, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n

Entre los aspectos controvertidos del texto que discute ahora el Parlamento regional, es que reconoce una actividad convencional y contractual al Consejo Social, cuestionando la personalidad jur\u00eddica \u00fanica de la universidad, que es quien tiene la capacidad para contratar, precis\u00f3 Garc\u00eda. Adem\u00e1s, en cuanto a gobernanza, mediatiza la posici\u00f3n del Consejo de Gobierno de la universidad, ya que propone que el Consejo Social tenga que informar favorablemente muchas cuestiones antes de su traslado al \u00f3rgano ordinario de gobierno de la instituci\u00f3n universitaria.<\/p>\n

\"\"<\/a>

Imagen de la sesi\u00f3n, que tambi\u00e9n pudo seguirse online.<\/p><\/div>\n

Adem\u00e1s, la propuesta legislativa auton\u00f3mica paraliza el procedimiento administrativo hasta que no se produce el pronunciamiento del Consejo Social en muchas materias. Igualmente, a juicio del secretario general, ampl\u00eda de manera excesiva el \u00e1mbito en el que el este \u00f3rgano puede adoptar decisiones, en algunos casos superando lo que recoge la propia LOSU, y atentando contra el Consejo de Gobierno como \u00f3rgano supremo de gobernanza universitaria.<\/p>\n

\u201cEl Consejo Social es el \u00f3rgano que aprueba los presupuestos de la universidad, pero en esta propuesta se despliega como tercera parte en la negociaci\u00f3n de muchos instrumentos de car\u00e1cter financiero, involucr\u00e1ndose en la gesti\u00f3n econ\u00f3mica de la universidad, mucho m\u00e1s all\u00e1 de lo que le autoriza la propia ley org\u00e1nica, y ralentizando la toma de decisiones diarias de la propia universidad\u201d, esgrimi\u00f3 el secretario general en su explicaci\u00f3n sobre esta materia.<\/p>\n

El texto adem\u00e1s le da competencia en la aprobaci\u00f3n de todos los precios p\u00fablicos de actividades de todo tipo e impone adem\u00e1s un modelo de intervenci\u00f3n que no figura en la LOSU. \u201cDe ser aprobado, el Consejo Social se convertir\u00eda en un \u00f3rgano paralelo a la propia universidad, organizando cursos, proponiendo formaci\u00f3n, etc. Esta propuesta no es que sea un texto de m\u00e1ximos, que lo es, sino que vulnera de manera patente la autonom\u00eda universitaria\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n

El propio rector, Francisco Garc\u00eda, indic\u00f3 que \u201cla autonom\u00eda universitaria no es un privilegio, sino un espacio de libertad y de neutralidad frente a los poderes econ\u00f3micos, que se vulnera con esta propuesta de ley, dificultando adem\u00e1s la toma de decisiones dentro de la instituci\u00f3n\u201d. Asimismo, indic\u00f3 que \u201cuna de las dimensiones claves de la autonom\u00eda universitaria es la autonom\u00eda financiera\u201d, aspecto que sigue pendiente en Canarias de la creaci\u00f3n de un contrato programa, que de estabilidad a las dos universidades p\u00fablicas, lo cual vienen adem\u00e1s recogido en la LOSU. En este mismo sentido, tambi\u00e9n la norma universitaria obliga a incrementar la financiaci\u00f3n de las universidades hasta el 1% del PIB, situ\u00e1ndose las universidades canarias en apenas la mitad de ese objetivo.<\/p>\n

Un \u2018no\u2019 tajante<\/strong><\/p>\n

Los grupos claustrales tuvieron ocasi\u00f3n de intervenir para pronunciarse en este punto, y lo hicieron de forma muy cr\u00edtica con la propuesta de ley, que excede en muchos puntos la autonom\u00eda universitaria. Libertad Estudiantil se\u00f1al\u00f3 que esta propuesta le produce una \u201cpreocupaci\u00f3n profunda\u201d. \u201cNo se nos puede arrebatar nuestro derecho a decidir\u201d, afirmaron, al tiempo que sostuvieron que \u201cla autonom\u00eda universitaria no se negocia\u201d. Los estudiantes se\u00f1alaron que \u201cla universidad no es de los consejos sociales, es de sus estudiantes, de su profesorado y de su personal t\u00e9cnico y de gesti\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Del mismo tenor fue la opini\u00f3n de la Asociaci\u00f3n Canaria de Estudiantes (ACE), que de nuevo vio la autonom\u00eda universitaria -calificada como legado inquebrantable- amenazada por esta propuesta de ley, \u201cintroduciendo en el gobierno a agentes externos para subyugar los intereses de la universidad a intereses for\u00e1neos\u201d. Este colectivo afirm\u00f3 que es la autonom\u00eda universitaria lo que permite el pensamiento cr\u00edtico y la independencia de la instituci\u00f3n.<\/p>\n

Red de Participaci\u00f3n Universitaria, del sector del profesorado, manifest\u00f3 su \u201csorpresa y disgusto\u201d por el hecho de que la propuesta venga presentada por casi todos los grupos parlamentarios, lo que a su juicio demuestra una profunda ignorancia del sistema universitario. \u201cLos consejos sociales no han cumplido con su misi\u00f3n desde que fueron creados, y esta propuesta no va en la l\u00ednea de dotarlos de verdaderas funciones, porque lo que hace es ahondar en la invasi\u00f3n de la autonom\u00eda universitaria\u201d, que no es el objetivo que le corresponde, indicaron, en vez de ahondar en la mejor financiaci\u00f3n de las universidades o su integraci\u00f3n con la sociedad. \u201cNo solo es una amenaza, es una oportunidad perdida para hacer las cosas mejor\u201d.<\/p>\n

Por su parte, el grupo claustral de alumnado Nexo tambi\u00e9n se manifest\u00f3 contrario, pidiendo a los parlamentarios que lleven a cabo una \u201cescucha activa\u201d. Renovaci\u00f3n Convergente, del profesorado, se pronunci\u00f3 en el mismo sentido. \u201cSomos universidad y la defenderemos\u201d, dijeron. \u201cSaquen sus manos pol\u00edticas de la universidad y cu\u00eddenla\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n

Por \u00faltimo, Programa Alternativo para el Profesorado tambi\u00e9n aleg\u00f3 que esta propuesta vulnera la capacidad de la universidad para ejercer el pensamiento cr\u00edtico y la capacidad de innovaci\u00f3n de las instituciones de educaci\u00f3n superior. Se\u00f1al\u00f3 que las universidades que gozan de mayores cotas de independencia tiene mejores resultados de excelencia acad\u00e9mica e investigadora, dado que el autogobierno bien equilibrado genera riqueza social. Este texto se arroga competencias de la ley org\u00e1nica, algo que jur\u00eddicamente es un contrasentido, a\u00f1adieron. \u201cNing\u00fan \u00f3rgano externo a la universidad puede gobernar por ella, por lo que instamos al Parlamento de Canarias a tener en cuenta la opini\u00f3n de las universidades para garantizar la autonom\u00eda universitaria\u201d.<\/p>\n

Reforma estatutaria<\/strong><\/p>\n

El Claustro de la Universidad de La Laguna tambi\u00e9n conoci\u00f3 en la sesi\u00f3n de hoy un borrador de anteproyecto que actuar\u00eda como punto de partida en la necesaria reforma estatutaria para su adaptaci\u00f3n a la LOSU. Presentado por el secretario general, respondiendo a un encargo de la Comisi\u00f3n de Asuntos Institucionales del propio Claustro, el texto se configur\u00f3 como un documento de m\u00ednimos, para cumplir con la normativa.<\/p>\n

Sometida a consideraci\u00f3n esta propuesta, a pesar de que obtuvo un apoyo mayoritario, no fue suficientemente amplio para alcanzar la mayor\u00eda cualificada para acometer ahora el proceso. Por ello, en la medida en que el Claustro celebrar\u00e1 elecciones para renovar su composici\u00f3n en las pr\u00f3ximas fechas, se decidi\u00f3 esperar a la conclusi\u00f3n de ese proceso electoral para acometer esa tarea. Todo ello, teniendo en cuenta que la normativa prev\u00e9 que la ficha l\u00edmite para finalizar dicha reforma se extiende hasta abril de 2026.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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