{"id":79613,"date":"2025-01-13T11:45:35","date_gmt":"2025-01-13T11:45:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/?p=79613"},"modified":"2025-01-13T11:45:35","modified_gmt":"2025-01-13T11:45:35","slug":"investigadores-de-la-universidad-de-la-laguna-analizan-politologica-y-juridicamente-la-ley-del-suelo-de-canarias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ull.es\/portal\/noticias\/2025\/investigadores-de-la-universidad-de-la-laguna-analizan-politologica-y-juridicamente-la-ley-del-suelo-de-canarias\/","title":{"rendered":"Investigadores de la Universidad de La Laguna analizan politol\u00f3gica y jur\u00eddicamente la Ley del Suelo de Canarias"},"content":{"rendered":"<p>Los profesores \u00c1ngel Llanos Castro y Julio Rijo Mu\u00f1oz, de los departamentos de Derecho Constitucional, Ciencia Pol\u00edtica y Filosof\u00eda del Derecho, por un lado, y de Derecho P\u00fablico y Privado Especial y Derecho de la Empresa, por otro, han publicado su estudio <em>\u201c<\/em>Protecci\u00f3n del territorio en las RUPs:\u00a0 El caso de la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2017-10295\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Ley del Suelo de Canarias<\/a><em>\u201d<\/em>, en el \u00faltimo n\u00famero de la <a href=\"https:\/\/revistacanarias.tirant.com\/index.php\/revista-canaria\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Revista Canaria de la Administraci\u00f3n P\u00fablica<\/a>, editada por Tirant lo Blanch bajo la coordinaci\u00f3n del Gobierno de Canarias.<\/p>\n<p>Este trabajo aporta la visi\u00f3n desde la Ciencia Pol\u00edtica y de la Administraci\u00f3n, en equilibrio con la perspectiva jur\u00eddica, sobre las debilidades y fortalezas que ha tenido la Ley 4\/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias tanto en su tramitaci\u00f3n, como en los fundamentos te\u00f3ricos en los que se bas\u00f3 y la propia estructura legislativa de su contenido, que acumula ya una decena de modificaciones.<\/p>\n<p>Los autores, que contaron con la colaboraci\u00f3n cient\u00edfica del catedr\u00e1tico de Derecho Administrativo Francisco Jos\u00e9 Villar Rojas, del catedr\u00e1tico de Proyectos Arquitect\u00f3nicos Juan Manuel Palerm Salazar y del profesor de Derecho Constitucional Santiago P\u00e9rez Garc\u00eda, contextualizaron el proceso de aprobaci\u00f3n de la Ley del Suelo de Canarias, comparando estudios precedentes y valorando entrevistas semiestructuradas realizadas en los primeros a\u00f1os de vigencia del texto a actores directamente relacionados con la propia Ley, tanto en relaci\u00f3n a su redacci\u00f3n y ejecuci\u00f3n, como en cuanto a su visi\u00f3n cr\u00edtica.<\/p>\n<p>Las principales conclusiones de la investigaci\u00f3n son que la Ley del Suelo de Canarias se aprob\u00f3 por dos votos m\u00e1s de la mayor\u00eda necesaria y quienes se opusieron a ella fueron responsables de ejecutar durante cuatro a\u00f1os un texto en el que no cre\u00edan. En la planificaci\u00f3n territorial, subrayan los investigadores, la falta de consenso pol\u00edtico es especialmente delicada, ya que las pol\u00edticas sobre el suelo son de largo recorrido y, muchas veces, sin vuelta atr\u00e1s.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, la Ley ha supuesto una importante ordenaci\u00f3n de la abundante legislaci\u00f3n existente sobre el suelo y los espacios naturales protegidos tras un exceso productivo normativo durante 35 a\u00f1os. Adem\u00e1s, la Ley ha simplificado los planes de ordenaci\u00f3n y ha flexibilizado las actuaciones en suelo agr\u00edcola; pero elimin\u00f3 la Ley de Directrices de 2003 de la realidad canaria, hasta el punto de que se especific\u00f3 la anulaci\u00f3n de su memoria, pese a que su valor jur\u00eddico era relativo y, sin embargo, su valor acad\u00e9mico s\u00ed que era realmente notable.<\/p>\n<p>Asimismo, la Ley, pese a su solvencia te\u00f3rica, ha suavizado los controles de legalidad en aras a una hipot\u00e9tica mayor agilidad gestora, adoleciendo de la perspectiva de la experiencia t\u00e9cnica en la gesti\u00f3n de la Administraci\u00f3n, ya que algunos de sus preceptos han sido de dif\u00edcil cumplimiento. Los plenos locales se convirtieron en juez y parte en la tramitaci\u00f3n de los planes de ordenaci\u00f3n, argumentan los autores, perdi\u00e9ndose independencia fiscalizadora administrativa a la hora de valorar su adecuaci\u00f3n a la legalidad, previa a la actuaci\u00f3n de los Tribunales de Justicia.<\/p>\n<p>Por otro lado, el estudio concluye que la Ley presumi\u00f3 de la independencia de los ayuntamientos para tomar sus decisiones como argumento para que aprobaran definitivamente sus planes generales de ordenaci\u00f3n. Pero se estableci\u00f3 una excesiva capacidad discrecional del Gobierno de Canarias y de los Cabildos con los proyectos de inter\u00e9s singular.<\/p>\n<p>Finalmente, los autores concluyeron que ha sido un documento necesario, caracterizado por su ambici\u00f3n y solvencia te\u00f3rica, y que ha generado destacados avances en el planeamiento canario. Pero ha resultado insuficiente para las necesidades del archipi\u00e9lago, pues quedan elementos importantes por abordar (en especial, los relacionados con el suelo r\u00fastico y la actividad tur\u00edstica), y no ha promovido la democracia participativa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Los profesores \u00c1ngel Llanos Castro y Julio Rijo Mu\u00f1oz, de los departamentos de Derecho Constitucional, Ciencia Pol\u00edtica y Filosof\u00eda del&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":23,"featured_media":79614,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3260,3262,345,350,2765],"tags":[],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v21.3 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Investigadores de la Universidad de La Laguna analizan politol\u00f3gica y jur\u00eddicamente la Ley del Suelo de Canarias - 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