Justificación del título

2.1.-JUSTIFICACIÓN DEL TÍTULO*:

El interés del título es fundamentalmente profesional. Una gran parte de las competencias de la profesión de Ingeniero Civil tiene su desarrollo en el ámbito municipal: desde la planificación, proyecto y gestión de las redes de abastecimiento y saneamiento hasta la gestión de los residuos sólidos, pasando por el diseño urbano, las infraestructuras de transporte o las de protección y defensa frente a avenidas.

Con este título se pretende dar respuesta a las necesidades de formación específica dentro de ese ámbito que tiene el profesional, y al mismo tiempo crear un espacio formativo en el que poner en contacto al ingeniero con los técnicos y responsables municipales a través de las intervenciones y visitas de campo programadas en el curso.

2.2.-ANÁLISIS DE LA DEMANDA SOCIAL, ACADÉMICA Y PROFESIONAL*:

En Europa, el 74% de la población vive en ciudades. Esta proporción, que se espera se estabilice en torno al 82% en un futuro cercano, en algunos países supera ya el 80%, y en España el 75%. De entre la población urbana, aproximadamente la mitad vive en ciudades de entre 1000 y 50000 habitantes. Es sobre todo en los núcleos urbanos pequeños donde más se encuentran por desarrollar la planificación urbana, las infraestructuras y la gestión de los servicios.

El ingeniero civil posee un papel crucial en esos tres cometidos en la administración local (desarrollo de la planificación urbana, de infraestructuras y gestión de los servicios), principalmente por su formación específica, que le hace ser el técnico más eficaz para realizar estas tareas.

Es por ello, que en España, casi todas las corporaciones locales de municipios superiores a 1.000 habitantes poseen e incorporan en su plantilla ingenieros técnicos de obras públicas o ingenieros civiles, además de en las empresas de gestión de servicios participadas por ellas.

Este hecho, en los municipios de la provincia de Santa Cruz de Tenerife, no se produce, ya que tradicionalmente las competencias y servicios que debería desarrollar un ingeniero civil, han sido asumidas por los arquitectos y arquitectos técnicos, que sin menoscabo de sus muchas capacidades, adolecen en sus titulaciones de origen de la formación específica y detallada para ejercerlas, ya que, si bien (en el caso de los primeros) poseen formación en urbanismo, quedan fuera de su óptica todas las cuestiones relativas a las infraestructuras civiles, la hidrología urbana y a la gestión de servicios.

Por otro lado, los tiempos actuales han embarcado a las corporaciones locales en general, y a los técnicos municipales en particular, en nuevos retos. Los técnicos municipales han de ser agentes del cambio necesario en un escenario de planificación y desarrollo urbanístico que nunca volverá a ser como a principios del siglo XXI. Estos cambios se pueden resumir en:

• La reforma urbana, el reciclaje urbano o la rehabilitación urbana, constituyen en el próximo ciclo el gran reto del urbanismo (reciclar antes que consumir nuevo suelo).
• La transformación urbanística ya no puede ser la tabla de salvación para resolver los déficits de infraestructuras, de redes de servicios, del transporte público, etc.
• Los estudios de movilidad constituyen una excelente herramienta para establecer prioridades entre los diferentes modos de transporte y para obtener el máximo rendimiento de las infraestructuras que le dan soporte. Para obtener una mayor eficacia deberían incluirse en los instrumentos de planeamiento general.
• Es necesario incrementar la gestión adecuada del agua y del saneamiento, para dar cumplimiento a las prescripciones de la Directiva Europea Marco del Agua.
• En la actualidad, existen un gran conjunto de herramientas de gestión de gran potencia y de nuevas tecnologías que facilitan el trabajo de las administraciones, pero exige de sus técnicos una adecuada predisposición y formación, ya que, en definitiva, los motores del cambio son los gestores, no las herramientas.
• En estos momentos, el estado del bienestar hay que entenderlo como una gestión eficiente de los servicios públicos, en esta línea el mantenimiento, por ejemplo, de la vía pública y de las infraestructuras municipales tiene una especial importancia.
• Los ayuntamientos son básicamente instituciones prestadoras de servicios a los ciudadanos.

Los ingenieros civiles, por su formación, tiene el perfil idóneo para gestionar los servicios, desarrollar la planificación urbana e infraestructuras, bien como funcionarios, o dando soporte a la administración desde fuera, desempeñando estas tareas con la máxima eficacia y eficiencia, como se pone de manifiesto de forma creciente en numerosos municipios de toda España.

Es por ello, que se promueve el título propio de Máster Universitario en Ingeniería Civil en el Ámbito Municipal, con los siguientes objetivos fundamentales:

• Formar a los alumnos en las particularidades de la ingeniería civil en el ámbito municipal.
• Sensibilizar a las administraciones locales del papel relevante del ingeniero civil en la planificación, proyecto y ejecución de infraestructuras urbanas, así como en la gestión y explotación de los servicios urbanos.

2.3.-INFORMACIÓN SOBRE LA SITUACIÓN DE TÍTULOS SIMILARES O AFINES EN EUROPA Y EN ESPAÑA, Y COHERENCIA CON TITULACIONES DE GRADO O POSGRADO*:

Los estudios propuestos de Máster en Ingeniería Civil en Ámbito Municipal tienen como antecedente el título de Experto en Ingeniería Civil en el Ámbito Municipal, que se impartió en la Universidad de La Laguna en el curso 2014/15.

El referente más cercano al título de máster propuesto es:

1. El Máster en Ingeniería Municipal de la Universidad de La Coruña (UDC). Es un título propio de 550 horas lectivas de duración (a cursar en 2 años) que comenzó a impartirse en el año 2005/06 en la ETSICCP de La Coruña, parcialmente financiado mediante convenio por la Diputación Provincial de A Coruña. Los contenidos y competencias del título están articulados en 6 módulos formativos de duración diversa.

Los estudios de Ingeniería Municipal de La Coruña nacieron para responder a las mismas demandas de formación que el título propuesto. Las competencias, los objetivos a desarrollar y los contenidos de algunos de los 6 módulos que lo componen coinciden casi completamente con los del título de Máster que se propone en este documento.

Otros referentes del título propuesto se encuentran en los siguientes programas de posgrado:

2. Máster Universitario en Planificación y Gestión en Ingeniería Civil. Título oficial de la Universidad Politécnica de Valencia (ETS Ing. Caminos, Canales y Puertos), de 750 horas de duración (75 ECTS) a cursar en 1 año, que empezó a impartirse en el curso 2008/09. Más información en este enlace.

3. Máster Universitario en Sistemas de Ingeniería Civil. Título oficial de la Universidad Politécnica de Madrid (ETS Ing. Caminos, Canales y Puertos), de 60ECTS a cursar en 1 año, que empezó a impartirse en el curso 2009/10. Más información en este enlace.

4. Máster Universitario en Urbanismo y Ordenación del Territorio. Título oficial de la Universidad San Pablo-CEU (Escuela Politécnica Superior), de 85 ECTS a cursar en 2 años. Se imparte desde hace más de 20 años, pero en su modalidad actual desde 2009/10. Más información en este enlace.

En la elaboración de este proyecto de título también se han tomado como referencia las siguientes titulaciones, que se imparten en universidades españolas en convenio con otras instituciones de educación europeas y transeuropeas:

5. Máster Universitario Erasmus Mundus en Regeneracion Urbana. Título oficial de la Universidad Politécnica de Valencia (UPV), en la que participan la École Nationale d’Architecture de Rabat (ENA) de Marruecos, la École Nationale d’Architecture de Tunis (ENAU) de Túnez, el  National Institute of Technology (NIT), Hamipur, India, el Istituto Mediterraneo del Design (IMED) en Catanzaro, Italiay la  Regione Calabria (REGCAL), Italia. Está adscrito a la  ETS de Arquitectura de la UPV y tiene una duración de 120 ECTS, a cursar en 2 años. Se imparte desde 2010/11. Más información en este enlace.

6. Máster Universitario Erasmus Mundus en Hidroinformática y Gestión del Agua. Título oficial de posgrado de la Universitat Politècnica de Catalunya (UPC), en el que participan la Universite de Nice – Sophia Antipolis. de Francia, la Brandenburgische Technische Universität Cottbus, de Alemania, la University of Newcastle Upon Tyne, del Reino Unidi, y la Budapesti Mûszaki és Gazdasagtudomanyi Egyetem, de Hungría. Está adscrito a la ETS Ing. de Caminos, Canales y Puertos de la UPC y tiene una duración de 120 ECTS a cursar en 2 años. Se imparte desde el curso 2011/12. Más información en este enlace.

7. Máster Universitario Erasmus Mundus en Gestión del Riesgo por Inundación. Título oficial de la Universidad Politécnica de Catalunya, que se imparte en colaboración con la Technische Universität Dresden, de Alemania, el UNESCO IHE – International Institute for Hydraulic and Environmental, de Holanda y la Univerzi v Ljubljani-University of Ljubljana, de Eslovenia. Está adscrito a la ETS Ing. Caminos, Canales y Puertos de la UPC y tiene una duración de 120 ECTS, a cursar en 2 años. Se imparte desde el curso 2011/12. Más información en este enlace.

2.4.-OTROS*: 

Desde el colectivo profesional se demanda la formación en Ingeniería Civil en el ámbito municipal que se ofrece en el título propuesto. La celebración periódica de jornadas monotemáticas, como la Jornada “Ingeniería y Calidad de Vida en los Municipios” (A Coruña, 22 septiembre 2005), y los cursos sobre ingeniería en la administración local organizados por los colegios profesionales y las federaciones de municipios (tómese como muestra el curso “El Ingeniero de Caminos en la Administración Local de la Comunidad de Madrid”, de 120 h de duración, celebrado periódicamente desde 2011/12, así lo demuestran.

2.5.-DESCRIPCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA INTERNOS Y EXTERNOS UTILIZADOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE ESTUDIOS. ÉSTOS PUEDEN HABER SIDO CON PROFESIONALES, ESTUDIANTES U OTROS COLECTIVOS:

Este proyecto de título propio de Máster en Ingeniería Civil en el Ámbito Municipal se elabora por mandato de la Dirección de la Escuela Politécnica Superior de Ingeniería (EPSI) de la Universidad de La Laguna, tras las conversaciones mantenidas en el marco de la nueva etapa de cooperación entre este Centro y el Colegio de Ingenieros Técnicos de Obras Públicas e Ingenieros Civiles (CITOPIC, demarcación de Tenerife) inaugurada en 2013.

La comisión que ha elaborado el plan de estudios ha estado formada por un representante del CITOPIC y otro de la EPSI. La comisión se ha reunido con periodicidad semanal durante el tiempo que ha requerido la elaboración del plan de estudios y la configuración de este documento.