Fundamentos Jurídicos de Ordenación del Territorio y el Urbanismo
(Curso Académico 2021 - 2022)
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1. Datos descriptivos de la asignatura
  • Código: 289111202
  • Centro: Facultad de Humanidades
  • Lugar de impartición: Facultad de Humanidades
  • Titulación: Grado en Geografía y Ordenación del Territorio
  • Plan de Estudios: 2009 (publicado en 25-11-2009)
  • Rama de conocimiento: Ciencias Sociales y Jurídicas
  • Itinerario/Intensificación:
  • Departamento/s:
  • Área/s de conocimiento:
    • Derecho Administrativo
  • Curso: 1
  • Carácter: Formación Básica
  • Duración: Segundo cuatrimestre
  • Créditos ECTS: 6,0
  • Modalidad de impartición:
  • Horario: Ver horario
  • Dirección web de la asignatura: Ver web de la asignatura
  • Idioma: Castellano e Inglés (0,25 cr Ects en inglés)
2. Requisitos para cursar la asignatura
Ninguno
3. Profesorado que imparte la asignatura

Profesor/a Coordinador/a: JUAN JOSÉ GUIMERÁ RICO

General:
Nombre:
JUAN JOSÉ
Apellido:
GUIMERÁ RICO
Departamento:
Disciplinas Jurídicas Básicas
Área de conocimiento:
Derecho Administrativo
Grupo:
Contacto:
Teléfono 1:
922317350
Teléfono 2:
Correo electrónico:
jguimera@ull.es
Correo alternativo:
jguimera@ull.edu.es
Tutorías primer cuatrimestre:
DesdeHastaDíaHora incialHora finalLocalizaciónPlantaDespacho
27-09-2021 21-12-2021 Lunes 11:00 13:00 Edificio de Derecho y Ciencias Sociales - GU.1G Área de Derecho Administrativo
27-09-2021 21-12-2021 Martes 11:00 13:00 Edificio de Derecho y Ciencias Sociales - GU.1G Área de Derecho Administrativo
27-09-2021 21-12-2021 Lunes 16:30 18:30 Edificio de Derecho y Ciencias Sociales - GU.1G Área de Derecho Administrativo
10-01-2022 17-02-2022 Lunes 08:00 14:00 Edificio de Derecho y Ciencias Sociales - GU.1G Área de Derecho Administrativo
Observaciones: El profesor atenderá al alumnado en su despacho, exclusivamente en el horario indicado y previa solicitud de cita. Esta podrá pedirse por correo electrónico, pero no se atenderán los recibidos fuera del horario de tutorías. En escenario de semipresencialidad, la reunión se hará telemáticamente.
Tutorías segundo cuatrimestre:
DesdeHastaDíaHora incialHora finalLocalizaciónPlantaDespacho
03-02-2022 17-02-2022 Lunes 08:00 14:00 Edificio de Derecho y Ciencias Sociales - GU.1G Área de Derecho Administrativo
21-02-2022 27-05-2022 Jueves 08:30 10:30 Edificio de Derecho y Ciencias Sociales - GU.1G Área de Derecho Administrativo
21-02-2022 27-05-2022 Miércoles 10:30 14:30 Edificio de Derecho y Ciencias Sociales - GU.1G Área de Derecho Administrativo
01-06-2022 12-07-2022 Lunes 08:00 14:00 Edificio de Derecho y Ciencias Sociales - GU.1G Área de Derecho Administrativo
Observaciones: El profesor atenderá al alumnado en su despacho, exclusivamente en el horario indicado y previa solicitud de cita. Esta podrá pedirse por correo electrónico, pero no se atenderán los recibidos fuera del horario de tutorías. En escenario de semipresencialidad, la reunión se hará telemáticamente.
4. Contextualización de la asignatura en el plan de estudio
  • Bloque formativo al que pertenece la asignatura: Formación Básica
  • Perfil profesional: Las salidas profesionales para las que habilitará el grado en Geografía y Ordenación del Territorio son:1. Análisis y desarrollo de la planificación territorial y urbana2. Análisis y desarrollo del medio ambiente3. Análisis y desarrollo del marco socioeconómico y territorial4. Análisis y desarrollo de las tecnologías de la información geográfica5. Análisis y desarrollo de la sociedad del conocimiento6. Educación y formación secundaria y bachillerato
5. Competencias

1. Competencia general

  • CG-3 - Aplicar los conocimientos teóricos, metodológicos e instrumentales al análisis integrado y a la interpretación de procesos y problemas espaciales, así como a la resolución de conflictos y diagnósticos territoriales

2.Competencias Básicas

  • CB1 - Que los estudiantes hayan demostrado poseer y comprender conocimientos en un área de estudio que parte de la base de la educación secundaria general, y se suele encontrar a un nivel que, si bien se apoya en libros de texto avanzados, incluye también algunos aspectos que implican conocimientos procedentes de la vanguardia de su campo de estudio
  • CB4 - Que los estudiantes puedan transmitir información, ideas, problemas y soluciones a un público tanto especializado como no especializado
6. Contenidos de la asignatura

Contenidos teóricos y prácticos de la asignatura

Bloque 1: Presupuestos
Tema 1: Introducción: el papel de los geógrafos en la ordenación del territorio. Competencias profesionales. Contextualización de la asignatura en el título de grado. El Derecho, una cuestión de equilibrios. Consejos para afrontar el estudio de la asignatura.
Tema 2: El Estado de Derecho: la distribución constitucional del poder público. Administraciones públicas territoriales y relaciones entre ellas. Principios de eficacia, jerarquía, competencia y coordinación.
Tema 3: El derecho de propiedad del suelo y su función social. Evolución normativa del Derecho urbanístico. La progresiva limitación de la discrecionalidad en la determinación del interés general
Tema 4: El reparto competencial. Las administraciones públicas instrumentales. Mecanismos de coordinación. El Derecho urbanístico de Canarias

Bloque 2: El suelo como objeto de equilibrios
Tema 5. El derecho de propiedad del suelo y su función social. Evolución normativa del Derecho urbanístico. La progresiva limitación de la discrecionalidad en la determinación del interés general.
Tema 6. El reparto competencial. Las administraciones públicas instrumentales. Mecanismos de coordinación. El Derecho urbanístico de Canarias
Tema 7. Los instrumentos de ordenación territorial y urbanística. La incidencia de la legislación sectorial.
Tema 8. La evaluación ambiental de planes o programas y proyectos: conceptos técnicos, procedimiento, documentación.
Tema 9. La ordenación de los espacios naturales protegidos.
Tema 10. Clases y categorías de suelo. Situaciones básicas. Derechos y deberes. En particular, admisibilidad de usos en el suelo rústico.

Bloque 3. Gestión y ejecución del planeamiento. Protección de la legalidad.
Tema 11. Sistemas de ejecución del planeamiento. En especial, la compensación y la expropiación.
Tema 12. Intervención administrativa en la edificación: títulos habilitantes
Tema 13. Medidas de protección de la legalidad ambiental, territorial y urbanística. En especial, procedimiento sancionador.
Tema 14. Introducción a la normativa de contratos públicos

Actividades a desarrollar en otro idioma

- Temas: Trabajar un texto jurídico relacionado con la ordenación del territorio o urbanismo.
Las lecturas en inglés se discutirán y evaluarán en español, pero se insistirá en el manejo de los términos técnicos anglosajones.
 
7. Metodología y volumen de trabajo del estudiante

Descripción

El desarrollo de la asignatura se realiza mediante diferentes actividades de aprendizaje:
Las clases teóricas tienen como objetivo introducir al alumnado en los conceptos técnicos del urbanismo y la ordenación del territorio, pero no sustituyen al trabajo autónomo ni a la lectura de los manuales recomendados. El seguimiento semanal y desde el comienzo del curso es fundamental para maximizar las posibilidades de superar la asignatura. Se estima que las horas de trabajo autónomo suponen el 150% de las actividades presenciales o semipresenciales guiadas por el profesor. Se exigirá alcanzar un nivel aceptable de precisión en el manejo del lenguaje técnico, y un conocimiento asentado de los conceptos básicos. Las clases prácticas se orientarán a la misma finalidad, buscando aplicar los temas a cuestiones de actualidad e interés en Canarias.

Actividades formativas en créditos ECTS, su metodología de enseñanza-aprendizaje y su relación con las competencias que debe adquirir el estudiante

Actividades formativas Horas presenciales Horas de trabajo autónomo Total horas Relación con competencias
Clases teóricas 40,00 0,00 40,0 [CB4], [CB1], [CG-3]
Clases prácticas (aula / sala de demostraciones / prácticas laboratorio) 15,00 0,00 15,0 [CB4], [CB1], [CG-3]
Realización de seminarios u otras actividades complementarias 0,00 0,00 0,0 [CB4], [CB1], [CG-3]
Realización de trabajos (individual/grupal) 0,00 0,00 0,0 [CB4], [CB1], [CG-3]
Estudio/preparación de clases teóricas 0,00 30,00 30,0 [CB4], [CB1], [CG-3]
Estudio/preparación de clases prácticas 0,00 45,00 45,0 [CB4], [CB1], [CG-3]
Preparación de exámenes 0,00 15,00 15,0 [CB4], [CB1], [CG-3]
Realización de exámenes 3,00 0,00 3,0 [CB4], [CB1], [CG-3]
Asistencia a tutorías 2,00 0,00 2,0 [CB4], [CB1], [CG-3]
Total horas
Total ECTS
8. Bibliografía / Recursos

Bibliografía básica

LÓPEZ RAMÓN, F. 2009, Introducción al Derecho Urbanístico, Marcial Pons, Madrid.
VILLAR ROJAS (Dir.) 2010: Derecho Urbanístico de Canarias. Aranzadi, Pamplona. 


 

Bibliografía complementaria

La superación de la asignatura requiere demostrar conocimiento y capacidad de aplicación de los siguientes textos normativos (consolidados), que los alumnos deberán descargar e imprimir para su asistencia a clase: 1.- Constitución Española. 2.- Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias. 3.- Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, aprobado por Real Decreto Legislativo 7/2015 4.- Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental. 5.- Ley 30/2014, de 3 de diciembre, de Parques Nacionales. 

Otros recursos

www.grafcan.es
www.gobiernodecanarias.org
www.territoriocanario.es
9. Sistema de evaluación y calificación

Descripción

La evaluación podrá ser continua o única.

La evaluación continua tiene como objetivo potenciar la calidad de la formación del alumnado que asiste regularmente a clase, supera las actividades y pruebas programadas durante el curso y realiza un seguimiento continuo de los temas, completando los materiales de clase con las fuentes normativas y la bibliografía recomendada. La evaluación continua supone el 40% de la calificación final y, en caso de tenerla aprobada (2 puntos o más), libera de la realización del caso práctico en el examen final. La calificación de la evaluación continua se obtendrá de la siguiente manera:

- Al final de cada bloque se realizará una prueba, teórica o práctica, que no tendrá carácter liberatorio y se calificará de 0 a 10. En caso de superarla con un 5 o más, se sumarán como décimas.
- Al final del curso, el alumnado hará una exposición sobre un tema de su interés y libre elección.
- Al final del curso, el profesor podrá ponderar motivadamente la puntuación obtenida, en función de: la asistencia y participación en clase, el acierto de sus intervenciones, la realización de las prácticas no evaluables. No se contempla la recuperación de actividades suspendidas durante el cuatrimestre. Se considerará que las actividades prácticas están superadas cuando se obtengan 2 puntos sobre los 4 totales, sin sumar la puntuación obtenida en pruebas no superadas. La superación de las actividades prácticas en la opción de evaluación continua se mantendrá en las tres convocatorias del curso académico
- El 60% restante se obtendrá mediante la realización de un examen oral, durante el cual se formularán preguntas relacionadas con el temario. La calificación del examen se añadirá a la de actividades prácticas si se obtienen 3 de 6 puntos. De no obtenerse la puntuación mínima establecida en el examen 3 puntos sobre 6, la calificación final en acta será exclusivamente la del examen.

La evaluación única consistirá en una prueba específica sobre los contenidos teóricos y prácticos de la asignatura impartidos en el aula. El examen consistirá en una prueba escrita, con preguntas de respuesta corta o de desarrollo, y la resolución de un caso prácticos similar a los realizados durante el curso. Cada una de las partes (teoría y práctica) se valorarán sobre 5 para un total de 10 puntos, y será necesario aprobar cada parte por separado para realizar la suma final. Esta modalidad de evaluación se aplicará para calificar a los alumnos que a) no cursen la evaluación continua, no la superen o renuncien a ella y b) deban ser examinados y calificados por un tribunal (5ª, 6ª... convocatoria). Una vez agotadas las tres convocatorias, el alumno se ajustará a los criterios de evaluación que se recojan en la guía académica del curso siguiente. El sistema de evaluación se adaptará a las necesidades del alumnado que presente algún tipo de necesidad.

Agotadas las convocatorias del curso correspondiente, el alumno deberá ajustarse a las actividades y a los criterios de evaluación que se recojan en la guía del curso académico correspondiente. El sistema de evaluación se adaptará a las necesidades del alumnado que presente algún tipo de discapacidad.

En el escenario de presencialidad adaptada, los alumnos podrán asistir a clase mediante video-conferencia, debiendo mantener activadas sus cámaras y micrófonos. Del mismo modo, el examen se realizará de modo presencial o por videoconferencia, en la que el alumno presentará el documento de evaluación ambiental u otro trabajo realizado durante el curso, cuyo contenido y extensión elegirá libremente con la asistencia del profesor. Durante la prueba se le formularán asimismo preguntas sobre el tema elegido y su relación con los contenidos teóricos de la asignatura. Para aprobar la asignatura será necesario haber obtenido más de la mitad de los puntos, tanto en la evaluación continua (4/10) como en el examen final (6/10). De no ser así, la calificación final será la de la parte suspendida.

 

Estrategia Evaluativa

Tipo de prueba Competencias Criterios Ponderación
Pruebas objetivas [CG-3], [CB1] Examen oral 60,00 %
Informes memorias de prácticas [CG-3], [CB4] Pruebas teórico/prácticas conforme a la evaluación continua. Presentación de un trabajo de libre elección. 40,00 %
10. Resultados de Aprendizaje
El alumnado que supere la asignatura debe:
-- Manejar los conceptos legales básicos que constituyen el temario de la asignatura
-- Expresarse verbalmente y por escrito con confianza, empleando el lenguaje técnico y evitando confusiones conceptuales graves
-- Comprender cuál es el papel de los geógrafos en la ordenación y protección de la legalidad ambiental, territorial y urbanística
-- Habituarse a manejar textos legales y sistemas informáticos de información territorial
-- Conocer la realidad urbanística de Canarias y ser capaz de formarse una opinión crítica fundamentada
-- Conocer el papel de las distintas Administraciones públicas competentes y los instrumentos de ordenación
11. Cronograma / calendario de la asignatura

Descripción

*La distribución de los temas por semana es orientativo, puede sufrir cambios según las necesidades de organización docente.

Segundo cuatrimestre

Semana Temas Actividades de enseñanza aprendizaje Horas de trabajo presencial Horas de trabajo autónomo Total
Semana 1: Tema 1 Presentación asignatura y guía docente Explicar Tema 1: Introducción: el papel de los geógrafos en la ordenación del territorio. Competencias profesionales. Contextualización de la asignatura en el título de grado. Los intereses en juego. Práctica sobre conocimientos básicos jurídicos. 4.00 5.00 9.00
Semana 2: Tema 2 Explicar Tema 2.- El Estado de Derecho. Las Administraciones públicas territoriales. Fuentes normativas y relaciones entre ellas. Principios de eficacia, jerarquía, competencia y coordinación. Práctica: 1.- Lectura de la Constitución: derechos fundamentales y libertades públicas, derechos subjetivos y principios rectores de la política social y económica. Distribución territorial del poder. Reparto competencial. Principios de organización y funcionamiento. 4.00 5.00 9.00
Semana 3: Tema 3 Explicar Tema 3.- El derecho de propiedad del suelo y su función social. Evolución normativa del Derecho urbanístico. La progresiva limitación de la discrecionalidad en la determinación del interés general. Práctica: edificaciones ilegales en Tenerife. 4.00 5.00 9.00
Semana 4: Tema 4 Explicar Tema 4.- El reparto competencial. Las administraciones públicas instrumentales. Mecanismos de coordinación. El Derecho urbanístico de Canarias. Práctica: 2.- Derechos y deberes de los ciudadanos en sus relaciones con las Administraciones públicas. Redacción de solicitudes y recursos. El control judicial de la actuación administrativa. 4.00 5.00 9.00
Semana 5: Tema 5 Explicar Tema 5.- Los instrumentos de ordenación territorial y urbanística. Práctica: Test número 1 en el aula virtual. 4.00 5.00 9.00
Semana 6: Tema 6 Explicar Tema 6.- La evaluación ambiental de planes o programas y proyectos: conceptos técnicos, procedimiento, documentación. Práctica: redacción de documentos ambientales. 4.00 5.00 9.00
Semana 7: Tema 7 Explicar Tema 7.- La ordenación de los espacios naturales protegidos. Práctica: los espacios naturales protegidos de Canarias. 4.00 5.00 9.00
Semana 8: Tema 8 Explicar Tema 8.- Clases y categorías de suelo. Situaciones básicas. Derechos y deberes. Práctica: La información urbanística. Utilización de los recursos informáticos. Búsqueda de normativa. 4.00 5.00 9.00
Semana 9: Tema 9 Explicar Tema 9.- Sistemas de ejecución del planeamiento. En especial, la compensación. Práctica: Realización del test número 2 en el aula virtual. 4.00 5.00 9.00
Semana 10: Tema 10 Explicar Tema 10: Responsabilidad patrimonial y supuestos indemnizatorios. Práctica: Sectores urbanizables y unidades de actuación. Delimitación del ámbito. Cálculo de cesiones y aprovechamientos. Reparto de beneficios y cargas. 4.00 5.00 9.00
Semana 11: Tema 11 Explicar Tema 11.- Intervención administrativa en la edificación. Práctica: Corrección de la práctica anterior en el aula virtual. 4.00 5.00 9.00
Semana 12: Tema 12
 
Explicar Tema 12.- Disciplina urbanística: restablecimiento de la legalidad y régimen sancionador. Práctica: realización de informes. 4.00 5.00 9.00
Semana 13: Tema 13 Explicar Tema 13.- La incidencia de la legislación sectorial en la ordenación territorial y urbanística. Práctica: corrección de la práctica anterior. Confección del DEUC. 4.00 5.00 9.00
Semana 14: Tema 13 La incidencia de la contratación pública en la profesión del geógrafo. Práctica: Test número 3 en el aula virtual. 4.00 5.00 9.00
Semana 15: Repaso Resolución de dudas, consultas en tutorías y preguntas de interés para el conjunto del alumnado.  4.00 5.00 9.00
Semana 16 a 18: Valoración y Evaluación
 
Valoración final de la asignaturaTrabajo autónomo del alumnado para preparar la evaluación. Realización pruebas evaluatorias (3 horas de examen) 0.00 15.00 15.00
Total 60.00 90.00 150.00
Fecha de última modificación: 25-06-2021
Fecha de aprobación: 13-07-2021