Derecho Administrativo del turismo
(Curso Académico 2024 - 2025)

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• CE27.2 - 27.2 Conocer los principios básicos de los instrumentos generales de planificación y ordenación del territorio (planes rectores, planes de ordenación...), así como de planificación y gestión de los espacios naturales
• CE27.1 - 27.1 Conocer las principales acciones relacionadas con la planificación turística contenidas en los planes públicos
• CE24.4 - 24.4 Conocer el contenido y la estructura de los distintos planes, a partir de ejemplos concretos
• CE24.3 - 24.3 Conocer las herramientas e instrumentos de intervención pública
• CE24.2 - 24.2 Conocer la teoría y conceptos básicos del análisis de políticas
• CE24.1 - 24.1 Conocer las teorías, tipos y modelos de planificación
• CE14.2 - 14.2 Conocer la existencia y el contenido de las principales normas reguladoras de las actividades turísticas
• CE14.1 - 14.1 Conocer los principios y fundamentos jurídicos que afectan al turismo
• CE7.2 - 7.2 Conocer las interrelaciones que se producen entre los agentes del sector turístico
• CE7.1 - 7.1 Conocer y reconocer los principales agentes que actúan en el mercado turístico nacional e internacional: Administraciones Públicas, empresas de proveedores finales, agentes de distribución y mediación, organizaciones no gubernamentales, sociedad civil, etc.
• CE4.2 - 4.2 Conocer otras estructuras jurídico-administrativas que desarrollan su actividad en materia turística. Funciones y objetivos
• CE4.1 - 4.1 Conocer las administraciones públicas competentes en materia turísticas. Funciones y objetivos

• CG4 - Conocer las principales estructuras político-administrativas turísticas
• CG7 - Reconocer los principales agentes turísticos
• CG14 - Comprender el marco legal que regula las actividades turísticas
• CG24 - Comprender un plan público y las oportunidades que se derivan para el sector privado
• CG27 - Conocer los objetivos, la estrategia y los instrumentos públicos de la planificación

• CB1 - Que los estudiantes hayan demostrado poseer y comprender conocimientos en un área de estudio que parte de la base de la educación general, y se suele encontrar a un nivel que, si bien se apoya en libros de textos avanzados, incluye también algunos aspectos que implican conocimientos de la vanguardia de su campo de estudios
• CB2 - Que los estudiantes sepan aplicar sus conocimientos a su trabajo o vacación de una forma profesional y posean las competencias que suelen demostrarse por medio de la elaboración y defensa de argumentos y la resolución de problemas dentro de su área de estudio
• CB3 - Que los estudiantes tengan la capacidad de reunir e interpretar datos relevantes (normalmente dentro de su área de estudio) para emitir juicios que incluyan una reflexión sobre temas relevantes de índole social, científica o ética
• CB4 - Que los estudiantes puedan transmitir información, ideas, problemas y soluciones a un público tanto especializado como no especializado
• CB5 - Que los estudiantes hayan desarrollado aquellas habilidades de aprendizaje necesarias para emprender estudios posteriores con un alto grado de autonomía

1. INTRODUCCIÓN: CONCEPTOS BÁSICOS.
1.- Presupuestos del Derecho Administrativo: Estado de Derecho, división de poderes e intervencionismo.
2.- El poder ejecutivo: Gobierno y Administración. Caracterización jurídica de las Administraciones públicas: servicio a los intereses generales y sometimiento al Derecho. Las
potestades administrativas.
3.- Concepto y caracteres del Derecho Administrativo.

2. LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
4.- La Constitución como norma jurídica. Ley, Decreto-Ley y Decreto Legislativo.
5.- El Reglamento. Alcance y límites de la potestad reglamentaria. Clases de reglamentos. El control de losreglamentos ilegales. Procedimiento de elaboración de los
reglamentos.

3. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
6.- Principios de la organización administrativa. En especial, competencia y jerarquía.
7.- Configuración de las Administraciones públicas españolas.

4.LOS MODOS DE ESTABLECIMIENTO DE LA RELACIÓN JURÍDICA
8.- El acto administrativo. Concepto. Clases. Discrecionalidad y ejecutividad.
9.- Eficacia del acto administrativo. Notificación y publicación. La ejecución forzosa.
10.- Invalidez, nulidad, anulabilidad, irregularidad no invalidante. Conversión, conservación y convalidación.
11.- Los contratos administrativos. Concepto. Clases. Régimen jurídico.
EL CONTROL DE JURIDICIDAD
12.- El procedimiento administrativo. Principios, fases, derechos de los interesados.
13.- Obligación de resolver y silencio administrativo.
14.- Los recursos administrativos.

5. EL SECTOR TURÍSTICO.
15.- El régimen jurídico del turismo en Canarias. En particular, la Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenación del Turismo de Canarias.
16.- Las Administraciones públicas en materia turística: delimitación, competencias y relaciones intersubjetivas.
17.- La actividad turística: derechos y deberes. El estatuto jurídico de los profesionales turísticos.
18.- La ordenación general de la actividad turística. Requisitos de acceso y condiciones para el desarrollo de la actividad.
19.- La ordenación particular de la oferta turística. La actividad turística alojativa. El Régimen de intermediación turística. Otras actividades turísticas.
20.- El fomento de la actividad turística. Los servicios públicos en los Municipios con actividades turísticas.
21.- El régimen sancionador en materia turística. La inspección.
22.- El estatuto del municipio turístico. El principio de unidad de explotación.
23.- Conceptos introductorios de Derecho urbanístico. El reparto competencial.
24.- El Derecho de propiedad del suelo. Clasificación, categorización y calificación. Especial referencia al suelo turístico.
25.- La ordenación del territorio. La planificación del suelo turístico. Clases de planes y normas urbanísticas.
26.- Licencias urbanísticas y órdenes de ejecución.
27.- Las Directrices de Ordenación del Turismo.
28.- Un régimen singular: la Ley de Medidas de ordenación Territorial de la actividad Turística en las Islas de El Hierro, La Gomera, y La Palma.

Se utilizará la clase magistral para impartir los contenidos teóricos.
Los alumnos/as dispondrán de indicaciones y material para el correcto seguimiento de estas sesiones en el campus virtual de la asignatura. Es fundamental la preparación previa para el seguimiento de estas sesiones.
En las sesiones prácticas el alumnado será expuesto a materiales adicionales, enfocados a resolución de problemas y situaciones simuladas.
 
Uso de la inteligencia artificial: El uso de la Inteligencia Artificial está únicamente permitido para la corrección gramatical y ortográfica de textos en las tareas que en su caso se requieran, no para la elaboración de las mismas ni total ni parcialmente, y debe citarse correctamente su uso.

Actividades formativas	Horas presenciales	Horas de trabajo autónomo	Total horas	Relación con competencias
Clases teóricas	22,00	0,00	22,0	[CE4.1], [CE27.1], [CE24.3], [CE7.1], [CB4], [CE14.1], [CG14], [CB5], [CE4.2], [CB2], [CE27.2], [CE14.2], [CG24], [CB1], [CE24.4], [CG4], [CB3], [CG27], [CE7.2], [CE24.1], [CE24.2]
Clases prácticas (aula / sala de demostraciones / prácticas laboratorio)	0,00	30,00	30,0	[CE4.1], [CE27.1], [CE24.3], [CE7.1], [CB4], [CE14.1], [CG14], [CB5], [CE4.2], [CB2], [CE27.2], [CE14.2], [CG24], [CB1], [CE24.4], [CG4], [CB3], [CG27], [CE7.2], [CE24.1], [CE24.2]
Realización de seminarios u otras actividades complementarias	4,00	0,00	4,0	[CE4.1], [CE27.1], [CE24.3], [CE7.1], [CB4], [CE14.1], [CG14], [CB5], [CE4.2], [CB2], [CE27.2], [CE14.2], [CG24], [CB1], [CE24.4], [CG4], [CB3], [CG27], [CE7.2], [CE24.1], [CE24.2]
Estudio/preparación de clases teóricas	0,00	35,00	35,0	[CE4.1], [CE27.1], [CE24.3], [CE7.1], [CB4], [CE14.1], [CG14], [CB5], [CE4.2], [CB2], [CE27.2], [CE14.2], [CG24], [CB1], [CE24.4], [CG4], [CB3], [CG27], [CE7.2], [CE24.1], [CE24.2]
Estudio/preparación de clases prácticas	31,00	25,00	56,0	[CE4.1], [CE27.1], [CE24.3], [CE7.1], [CB4], [CE14.1], [CG14], [CB5], [CE4.2], [CB2], [CE27.2], [CE14.2], [CG24], [CB1], [CE24.4], [CG4], [CB3], [CG27], [CE7.2], [CE24.1], [CE24.2]
Realización de exámenes	3,00	0,00	3,0	[CE24.3], [CE4.2], [CB2], [CG27], [CE24.1], [CE27.1], [CB5], [CG14], [CE27.2], [CG24], [CE24.4], [CE7.2], [CE4.1], [CE7.1], [CB4], [CG7], [CB1], [CG4], [CE14.1], [CE14.2], [CB3], [CE24.2]
Total horas
Total ECTS

- GARCÍA DE ENTERRÍA, E. y FERNÁNDEZ, T.R.: “Curso de Derecho Administrativo”. Vols. I y II. Ed. Civitas. Madrid, última edición.
-VILLAR ROJAS, F.J.: “La ordenación
territorial del turismo: luces y sombras de la limitación del
crecimiento turístico en Canarias”. “Actualidad Administrativa”. Núm.
24. Madrid, 2003

Normativa correspondiente actualizada

- VILLAR ROJAS, F.J., y BETANCORT REYES, F.J.: “Código de Derecho
Turístico de Canarias”. Ed. Idea, y Gobierno de Canarias. Tenerife,
2004.
- VILLAR ROJAS, F.J. (Dir.), y HERNÁNDEZ GONZÁLEZ, F.L.
(Coord.): “Derecho Urbanístico de Canarias”. 2ª edición (1ª Aranzadi).
Ed. Aranzadi. Navarra, 2010.
-BLANQUER CRIADO, D.: “Derecho del Turismo”. Ed. Tirant Lo Blanch. Valencia, última edición.
-BOUAZZA ARIÑO, O.: “Planificación Turística Autonómica”. Ed. Reus. Madrid, 2007.
-CORCHERO, M.: “Derecho del Turismo. Conceptos fundamentales”. 1ª edición. Ed. Iustel. Madrid, 2008.
-GARCÍA MACHO, R. y RECALDE CASTELLS, A.: “Lecciones de Derecho del Turismo”. Ed. Tirant lo Blanch.Valencia, última edición.
-FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, C.: “Derecho Administrativo del Turismo”. Ed. Marcial Pons. Madrid, última edición.
- FERNÁNDEZ, T.R.: “Manual de Derecho Urbanístico”. Ed. El Consultor. Madrid, última edición.
- SANTAMARÍA PASTOR, J.A.: “Principios de Derecho Administrativo”. Vols. I y II. Ed. Iustel. Madrid, última edición.

La evaluación consta de dos itinerarios: evaluación continua y evaluación final única. 
 
La evaluación continua requiere un 70% de asistencia a clase, salvo casos autorizados por la Dirección del Centro. Todo el alumnado se considera de Evaluación Continua, salvo que antes de concurrir a ser evaluados por el 50% de las actividades de la Evaluación Continua, solicite la Evaluación Final Única a través del Aula Virtual de la Asignatura, o salvo causa de fuerza mayor sobrevenida posteriormente, en cuyo caso se requerirá autorización por parte del Centro.
La evaluación continua consta de diferentes elementos y pruebas de evaluación. Una prueba escrita presencial individual (examen liberatorio) tendrá lugar hacia la mitad del cuatrimestre según calendario indicado por el Centro. La otra prueba escrita presencial individual (examen final de evaluación continua) tendrá lugar en convocatoria oficial en el periodo de exámenes.
Calificación final de la asignatura: el alumnado debe haber superado al menos la mitad de la puntuación de la prueba liberatoria, y la mitad de la calificación del examen final, para que pueda realizarse la media ponderada con el resto de elementos de evaluación. Si no se supera alguno de estos topes, la calificación será suspenso 4, pero se guardarán las partes superadas para la siguiente convocatoria del mismo curso académico. Este alumnado será evaluado, en convocatoria oficial de Junio o Julio, sólo de la prueba liberatoria y/o del examen final no superados previamente.
Evaluación final: consiste en un examen de todo el contenido de la asignatura, que supone un 100% de la calificación.
Alumnado en 5ª, 6ª y 7ª convocatoria: El alumnado que se encuentre en la quinta o posteriores convocatorias y desee ser evaluado por un Tribunal, deberá presentar una solicitud por correo electrónico, dirigida a la Secretaría del Centro. Dicha solicitud deberá realizarse con una antelación mínima de diez días hábiles del comienzo del periodo de exámenes.

Tareas o proyectos de las clases prácticas20%
Prueba liberatoria 40%
Examen final 40%
Detalle
La prueba liberatoria y el examen final totalizan el 80% de la nota global y consisten en preguntas tipo test 10% y fundamentalmente en preguntas de desarrollo 70%.
 

Tipo de prueba	Competencias	Criterios	Ponderación
Pruebas objetivas	[CE27.1], [CE24.3], [CE7.1], [CB4], [CE14.1], [CG14], [CB5], [CE4.2], [CG7], [CE27.2], [CB2], [CG24], [CB1], [CE24.4], [CG4], [CB3], [CE7.2], [CE24.1], [CE24.2]	prueba tipo test	70,00 %
Informes memorias de prácticas	[CE4.1], [CE27.1], [CE24.3], [CE14.1], [CG14], [CE4.2], [CE27.2], [CE14.2], [CG4], [CB3], [CG27]	Memorias	20,00 %
Escalas de actitudes	[CE4.1], [CE14.1], [CG14], [CE4.2], [CE27.2], [CE14.2], [CG24], [CE24.4], [CB3], [CG27], [CE24.1]	Escalas	5,00 %
Técnicas de observación	[CE4.1], [CE24.3], [CE7.1], [CE14.1], [CE4.2], [CE14.2], [CG24], [CE24.4], [CG4], [CB3], [CG27], [CE24.2], [CE24.1]	Tecnias de observación	5,00 %

* La distribución de los temas por semana es orientativo, puede sufrir cambios según las necesidades de organización docente.

Semana	Temas	Actividades de enseñanza aprendizaje	Horas de trabajo presencial	Horas de trabajo autónomo	Total
Semana 1:	Introducción y Tema 1	Casles teóricas	4.00	6.00	10.00
Semana 2:	Temas 2 y 3	Clases teóricas y prácticas	4.00	6.00	10.00
Semana 3:	Temas 4, 5 y 6	Clases teóricas y prácticas	4.00	6.00	10.00
Semana 4:	Temas 7 y 8	Clases teóricas y prácticas	4.00	6.00	10.00
Semana 5:	Temas 9 y 10	Clases teóricas y prácticas	4.00	6.00	10.00
Semana 6:	Temas 11 y 12	Clases teóricas y prácticas	4.00	6.00	10.00
Semana 7:	Temas 13 y 14	Clases teóricas y prácticas	4.00	6.00	10.00
Semana 8:	Temas 15 y 16	Clases teóricas y prácticas	4.00	6.00	10.00
Semana 9:	Temas 17 y 18	Clases teóricas y prácticas	4.00	6.00	10.00
Semana 10:	Temas 19 y 20	Clases teóricas y prácticas	4.00	6.00	10.00
Semana 11:	Temas 21 y 22	Clases teóricas y prácticas	4.00	6.00	10.00
Semana 12:	Temas 23 y 24	Clases teóricas y prácticas	4.00	6.00	10.00
Semana 13:	Temas 25 y 26	Clases teóricas y prácticas	4.00	6.00	10.00
Semana 14:	Temas 27 y 28	Clases teóricas y prácticas	4.00	6.00	10.00
Semana 15 a 17:	Tutorias		4.00	6.00	10.00
Total			60.00	90.00	150.00