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Fiscalidad diferenciada: Canarias como RUP y otros regímenes especiales
Fiscalidad diferenciada: Canarias como RUP y otros regímenes especiales
Descripción general
Esta microcredencial desarrolla en el alumnado competencias analíticas, digitales y profesionales para interpretar y aplicar los fundamentos económicos y fiscales del Régimen Económico y Fiscal de Canarias (REF) en el marco de su condición de Región Ultraperiférica de la Unión Europea. Aborda el análisis de las políticas y fondos europeos dirigidos a las RUP, el papel del REF como instrumento de compensación y desarrollo, y la comparación crítica con otros regímenes fiscales especiales en España. Todo ello orientado a la planificación, el asesoramiento fiscal y la toma de decisiones económicas fundamentadas en contextos profesionales reales.
Esta Microcredencial es interuniversitaria entre la ULL y la ULPGC
Objetivo general:
Desarrollar en el alumnado las competencias analíticas, digitales y profesionales necesarias para interpretar, aplicar y evaluar los fundamentos económicos y fiscales del Régimen Económico y Fiscal de Canarias en el marco de su condición de Región Ultraperiférica de la Unión Europea, así como para comparar y valorar críticamente otros modelos de regímenes especiales en España, con el fin de poder participar de forma autónoma y fundamentada en procesos de planificación, asesoramiento fiscal y toma de decisiones económicas en entornos profesionales reales.
Objetivos específicos:
En relación con el trato diferenciador de Canarias en Europa y su condición de RUP:
a) Comprender el marco jurídico, económico y territorial que fundamenta el reconocimiento de Canarias
como Región Ultraperiférica de la Unión Europea, identificando los factores estructurales (lejanía, insularidad y fragmentación territorial) que justifican su trato diferenciado.
b) Identificar, interpretar y analizar las políticas, programas y fondos europeos dirigidos a las RUP, especialmente aquellos aplicables al contexto canario, valorando su impacto en la competitividad, sostenibilidad y cohesión social del archipiélago.
c) Evaluar el papel del Régimen Económico y Fiscal de Canarias (REF) como instrumento para la compensación de desventajas estructurales como herramienta de estímulo para el desarrollo económico regional.
d) Aplicar conocimientos fiscales y económicos en la elaboración de propuestas o soluciones profesionales que optimicen el aprovechamiento del REF y las estrategias europeas de apoyo a las RUP.
En relación con la comparación con otras regiones con regímenes especiales:
e) Identificar y describir los principales regímenes fiscales especiales existentes en España (País Vasco, Navarra, Ceuta y Melilla), analizando su base legal, objetivos y mecanismos de aplicación.
f) Comparar de forma crítica los distintos modelos económicos y fiscales, distinguiendo entre aquellosorientados a la cohesión territorial (como el REF canario) y los que responden a mayores niveles de autogobierno fiscal (como los conciertos económicos vascos y navarros).
g) Valorar los efectos económicos y sociales de estos regímenes en el desarrollo regional, la atracción de inversión y la equidad territorial.
h) Sintetizar conclusiones profesionales que permitan asesorar o planificar estrategias económicas y fiscales en territorios con características o regímenes especiales, aplicando criterios de objetividad, sostenibilidad y eficiencia.
No será preciso poseer una titulación universitaria para el acceso a esta microcredencial. No obstante, el o la estudiante que quiera acceder deberá cumplir al menos uno de los siguientes requisitos de acceso:
- Estar en posesión del título de Bachillerato o equivalente.
- Estar en posesión de un título de Formación Profesional de Grado Superior, preferentemente en ramas de administración, gestión, comercio, finanzas o similares.
- Acreditar experiencia profesional mínima de dos años en tareas de apoyo administrativo, contabilidad, facturación, gestión de ayudas o funciones similares.
- Haber superado otras microcredenciales del ámbito del REF o de fiscalidad básica, impartidas por la ULL, la ULPGC u otras entidades acreditadas.
Programa académico
Los contenidos se estructuran, desde un enfoque analítico, aplicado y profesional, en las siguientes partes:
Parte 1. Canarias, una Región Ultraperiférica de la Unión Europea (RUP)
1. El concepto de Región Ultraperiférica (RUP): criterios legales y económicos que definen su singularidad.
2. Localización y comparación de las RUP: la influencia de su geografía en el desarrollo económico.
3. Los problemas estructurales comunes a las RUP.
Parte 2. Los planes de Europa para las RUP
4. Las políticas y programas de la Comisión Europea dirigidos a mejorar la competitividad y cohesión de las RUP, con especial atención a Canarias.
5. Las estrategias europeas para el desarrollo económico sostenible, relacionándolas con la realidad canaria.
6. La RIS3 ampliada como estrategia para Canarias.
Parte 3. Otras ayudas y programas europeos para Canarias
7. Fondos y programas especiales para las RUP que llegan a Canarias.
8. POSEI para la agricultura, fondos europeos para empleo y desarrollo, otros proyectos como Interreg MAC.
Parte 4. El País Vasco y Navarra: los conciertos económicos
9. El concepto de conciertos fiscales y su base legal.
10. La comparación de la gestión de impuestos propia del País Vasco y Navarra con la normativa general española: identificación de las ventajas y limitaciones económicas.
Parte 5. Ceuta y Melilla: ventajas de frontera
11. Las ventajas fiscales de Ceuta y Melilla y su impacto en la actividad empresarial y económica local.
Parte 6. Comparación: modelos económicos y fiscales
12. Comparación crítica entre Canarias, País Vasco/Navarra y Ceuta y Melilla: similitudes, diferencias y objetivos económicos.
13. Evaluación de los tipos de beneficios y sus efectos sobre la cohesión territorial y el desarrollo regional.
14. Modelos de cohesión y de autogobierno: relevancia y aplicabilidad en la planificación económica y fiscal de cada territorio.
Con esta estructura de contenidos, que muestra un enfoque económico, fiscal y territorial comparado, con fuerte vinculación a políticas europeas, desarrollo regional y gestión fiscal diferenciada, se consigue:
– Mayor análisis y reflexión: no solo se describe, sino que se valora y compara.
– Aplicación profesional: los contenidos pueden utilizarse en la toma de decisiones, planificación empresarial o asesoría fiscal.
– Juicio crítico: se fomenta la capacidad de evaluar políticas, ventajas y limitaciones.
– Autonomía y síntesis: el alumnado integra información de distintas fuentes y la aplican en contextos reales o simulados.
Para ello, cada parte incluirá ejemplos prácticos y ejercicios guiados que faciliten la comprensión progresiva de los contenidos y su aplicación al contexto canario.
Las actividades formativas a desarrollar durante la impartición de la microcredencial serán las siguientes:
• Clases teóricas: sesiones expositivas, explicativas o de demostración de los contenidos y conocimientos.
• Clases prácticas: sesiones de aplicación práctica de los contenidos desarrollados en las clases teóricas, mediante la resolución de ejercicios, problemas o supuestos teórico-prácticos.
• Seminarios-Talleres u otras actividades complementarias (foros de debate, simulaciones, …): sesiones monográficas en las que se fomenta la participación del estudiantado. Son supervisadas por el profesorado de la asignatura.
• Trabajo autónomo: actividad independiente y autorregulada del estudiante a partir de la
documentación y directrices propuestas en la asignatura, preparación de clases y exámenes, elaboración de memorias finales, informes de prácticas …
• Tutoría (individuales, grupales…): actividad en la que el profesorado atiende, facilita y orienta a uno o varios estudiantes en el proceso formativo.
• Evaluación: realización de pruebas de evaluación continua y exámenes finales. Las pruebas serán virtuales y podrá desarrollarse de manera escrita, oral o consistir en la ejecución de prácticas.
Todas las actividades se desarrollarán en modalidad virtual, combinando sesiones síncronas y asincrónicas en el campus virtual institucional.
En cuanto a la manera de organizar la enseñanza para conseguir los objetivos planteados en la microcredencial se seguirá la modalidad organizativa que se resume a continuación:
- Lecciones magistrales/método expositivo: presentación o explicación por parte del profesorado.
- Seminarios: realización de ejercicios, resolución de problemas o casos prácticos, otros.
- Trabajo individual: preparación individual de trabajos/proyectos/informes, portafolio, …
- Estudio personal: preparación de pruebas, exámenes, etc.
- Evaluación: pruebas escritas, orales, prácticas, …
- Tutoría: período de instrucción en el que interactúan profesorado y estudiante con el objetivo de revisar y discutir materiales y temas presentados en clase.
La microcredencial contará con un sistema de evaluación continua basado en las siguientes pruebas:
- Pruebas objetivas. Cuestionarios tipo test (verdadero/falso, elección múltiple, completar, ordenar, etc.)
- Pruebas de respuesta corta
- Resolución de casos, ejercicios y problemas
- Asistencia, participación o actitud
- Trabajos e informes escritos
Todas las pruebas se realizarán íntegramente en modalidad virtual, mediante cuestionarios automáticos, ejercicios prácticos guiados, foros y entregas en el campus institucional. La ponderación de cada tipo de prueba se detallará en la guía docente al inicio del curso.
Información general
Créditos: 2 ECTS
Duración: 12/04/2027-22/04/2027
Modalidad de enseñanza: Virtual síncrona
Lugar de impartición: Campus Virtual de la Universidad de La Laguna
Valorado en 75,00€
La microcredencial cuenta con ayuda del Comisionado del Régimen Económico y Fiscal de Canarias, destinada a fomentar la participación en acciones formativas sobre el REF y a cubrir parcialmente el coste de impartición.
Esta microcredencial forma parte del Certificado Interuniversitario de Formación Específica en Régimen Económico y Fiscal de Canarias (REF). Para obtener el título, será necesario inscribirse y superar las microcredenciales que sumen, al menos, 15 créditos ECTS.
Microcredenciales obligatorias:
- Fiscalidad diferenciada: Canarias como RUP y otros regímenes especiales (2 ECTS). Fechas: 12/04/2027–22/04/2027.
- Tributación indirecta y la financiación de las haciendas territoriales de Canarias: IGIC, AIEM y otros impuestos propios (3 ECTS). Fechas: 01/03/2027–18/03/2027.
- Reserva para Inversiones en Canarias: interpretación normativa y planificación fiscal (3 ECTS). Fechas: 16/11/2026–11/12/2026.
- La Zona Especial Canaria, Deducciones y Bonificaciones del REF: interpretación normativa y planificación fiscal (3 ECTS). Fechas: 18/01/2027–04/02/2027.
- Fuero canario: contenido legal del REF y sus medidas económicas (2 ECTS). Fechas: próximamente, en 2027.
Microcredenciales optativas (deberá cursar al menos una de las dos):
- Delimitación y control de las ayudas del REF y análisis de su contribución al desarrollo de Canarias (2 ECTS). Fechas: 29/03/2027–08/04/2027.
- Didáctica del REF para la educación no universitaria (2 ECTS). Fechas: 10/05/2027–20/05/2027.
De corta duración y en diversas modalidades (presencial, online o híbrida). Ideal para aprender sin interrumpir tu vida profesional.
Contenidos creados e impartidos por profesionales y expertos en la materia, pensando en su aplicación inmediata.
Avalado por la Universidad de La Laguna. Recibirás un certificado oficial ECTS, válido en el Espacio Europeo de Educación Superior.
Equipo docente
Profesora Titular de la Universidad de La Laguna. Docente e Investigadora con amplia experiencia en Políticas públicas de la Unión Europea, con especial referencia a Canarias como Región Ultraperiférica, y en cursos dirigidos a técnicos y profesionales en este ámbito.
Miembro del Cuerpo de Técnicos de Hacienda del Estado, con experiencia en labores de control sobre la aplicación de los incentivos fiscales del REF. En la actualidad, forma parte de la oficina del Comisionado del Régimen Económico y Fiscal de Canarias, participando en labores de análisis, seguimiento y divulgación.
Economista y Doctora en Desarrollo Regional, Técnico de Hacienda y asesora para el Comisionado del Régimen Económico y Fiscal de Canarias.
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